上海财经大学PPP研究中心是上海财经大学中国公共财政研究院在财政部政府和社会资本合作中心的指导下，联合上海互联网金融评价中心、河南全赢企业管理中心两家机构和企业，共同发起成立的研究机构，旨在对PPP运行机制、运行效率及政府和企业合作过程中遇到的问题进行有针对性的研究，对现有PPP项目的运行状况进行评估，并为“十三五”期间PPP项目的全面推开提供科学、严谨的咨政报告。

本书是上海财经大学PPP研究中心自2017年以来对中国PPP项目的信息公开状况进行详细评估后发布的第三份报告。课题组针对截至2019年底财政部PPP管理库的所有项目的信息公开状况进行详细评估，编制了一套“2019中国PPP市场透明度”指数。通过对指数具体结果的统计分析，包括与2018年指数的对比，得出几点重要的结论。在指数的编制和分析过程中，课题组也提炼出改进PPP信息公开工作的一些政策建议，并对未来评估的主要拓展方向进行展望，以期进一步提高PPP市场的信息透明度，助推整个PPP市场的规范化发展。本书适合PPP相关研究人员和实务工作者阅读。

1 导论 11
1．1 PPP的概念内涵与操作流程 12
1．2 PPP市场透明度的概念内涵 15
1．3 PPP信息公开的必要性与意义 16
1．4中国PPP信息公开实践历程 19
1．5 中国PPP市场发展基本概况 22
2 指标体系与计算方法 33
2．1 指标体系构建 34
2．2 指数计算方法 45
3 指数基本结果与总体分析 56
3．1 样本数据基本情况 57
3．2 全国总指数计算 60
3．3 全国总指数的异质性分析 66
3．4 进一步讨论：指数跨期差异分析 69
4 省级指数的排名与分析 75
4．1省级透明度总指数结果分析 76
4．2分阶段省级透明度结果分析 83
4．3“两评一案”省级结果分析 91
5 城市指数的排名与分析 94
5．1城市PPP项目分布情况概述 95
5．2 重点城市指数的基本情况 96
5．3 主要城市“两评一案”结果 104
5．4总指数跨期变化的原因分析 106
5．5总指数与经济财政的相关性 109
6 PPP中介机构信息公开现状评估 111
6．1 中介机构信息透明度评估意义 112
6．2指标体系构建与指数计算 113
6．3 中介机构信息透明度指数分析 118
7 总结与展望 124
7．1 报告总结 125
7．2 政策建议 128
7．3 未来展望 134
附件一 专家判定矩阵调查表 136
附件二 PPP综合信息平台信息公开管理暂行办法 138
附件三 PPP信息公开和规范管理制度目录 151
附件四 项目数大于20的城市PPP市场透明度排名 154
后记 160