接轨z新立法 理论与实务并重
当前中国存在的垄断现象，除了一些在市场竞争中形成的竞争性垄断外，还有一部分是非竞争性的行政性垄断。行政性垄断包括纵向的行业垄断，如一些由事业单位转变而来的企业以及承担着行业管理或资本控股的大企业集团的垄断；还有横向的地区封锁或地方保护主义。另外，传统公用事业中的许多产业，如电信、电力、民航、铁路、邮政等，在引入竞争后，依然以自然垄断为理由，以政府原有法律、政策为护身符，在主管政府部门的保护和参与下，仍存在限制竞争和侵害消费者利益的行为。它们也属于行政性垄断。
行政性垄断所指的是在由计划经济向市场经济转型中的国家出现的一些特有现象。与经济垄断不同的是，行政性垄断有其自身的特性。
第一章 行政垄断概述
第一节 行政垄断规制的历程
一、中国经济体制改革
二、行政垄断的起源与概念
三、行政垄断的类型
第二节 反行政垄断执法
一、反行政垄断执法萌芽期
二、反行政垄断执法的成长期
三、反行政垄断执法发展期
第三节 行政垄断产生的原因和特征
一、行政垄断产生的原因
二、行政垄断的特征
三、行政垄断与经济垄断的区别
第四节 行政垄断行为
一、行政垄断的损害后果
二、行政垄断与公用事业的垄断关系
三、反行政垄断与改革
第二章 反行政垄断法律体系
第一节 行政垄断规制沿革
一、规制立法模式
二、行政垄断规制历程
三、早期国务院文件对行政垄断的规制
四、行政垄断规制的立法现状
第二节 反垄断法与反行政垄断立法
一、反垄断立法体系
二、法律立法中的行政垄断规制
三、行政垄断规制缺陷与《反垄断法》修改
第三节 其他重要法律法规
一、宪法对反行政垄断的规制
二、《招标投标法》与反行政垄断
三、《价格法》与反行政垄断
四、《行政诉讼法》与反行政垄断
五、《电子商务法》与反行政垄断
六、《优化营商环境条例》
第四节 党代会文件及党纪处分条例
一、党代会与反行政垄断
二、《党纪处分条例》与反行政垄断
第五节 国务院规范性文件与反行政垄断
一、禁止实行地区封锁的规定
二、整顿和规范市场经济秩序
三、促进市场公平竞争
四、推动优化营商环境政策
五、支撑民营经济改革发展
第六节 反行政垄断规章
一、反行政垄断规章的作用
二、执法规章的效力
三、新旧暂行规定
四、新暂行规定规制的六类行政垄断
……
第三章 反行政垄断执法
第四章 行政垄断与滥用职权
第五章 行政垄断的表现形式
第六章 行政垄断的认定
第七章 排除和限制竞争的认定
第八章 行政垄断与受益经营者
第九章 反价格垄断
第十章 行政垄断法律责任
第十一章 反行政垄断行政诉讼
第十二章 反行政垄断合规
后记
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——文学国上海大学法学院院长，博士生导师
★破除行政性垄断，本质上就是要处理好政府和市场的关系。社会主义市场经济是法治经济，对行政性垄断依法施治方为治本之策。行政性垄断虽然具有不同于一般经济性垄断的特点，但它们在本质上都是对自由竞争的限制，其结果都破坏了自由公平的市场竞争秩序，因而应当受到同样的规制。该书内容丰富，立意深远，尤其结合实例进行分析，具有较强的实操性和可读性，是律师、法务和行政执法人员等的重要参考资料。
——王先林国务院反垄断委员会专家咨询组成员，中国法学会经济法学研究会副会长