贺平，复旦大学国际问题研究院日本研究中心副教授、国际关系与公共事务学院外交学系兼职研究员。主要研究领域为国际政治经济学，重点关注贸易政治学、亚太区域合作、中美日经济关系。沈逸，复旦大学国际政治系研究员，复旦发展研究院金砖国家研究中心主任，复旦大学网络空间治理研究中心主任，并任中国网络空间研究院特约研究员等职务。沈逸教授的研究方向主要为新兴经济体，国际政治中的网络安全和网络外交，国家信息安全战略以及大国关系。2013 年出版专著《美国国家网络安全战略》。2014年至2019年六次获邀参加乌镇世界互联网大会，2015 年获邀出席香山论坛就网络安全问题做主题发言。是较为活跃的网络安全 与战略研究的青年研究者。2016 年 4 月 19 日作为十名汇报代表之一，参加习总书记召开的网络安全与信息化工作座谈会。2018年获邀成为外交部网络外交专家咨询委员会成员。

金砖五国作为当今世界新兴经济体的代表，联合在一起，可以为广大发展中国家指明发展的道路，拓展自身的发展空间，获得良好的成长环境，起到不可替代的作用。作者单位是国内目前仅有的两家专事金砖国家研究的学术机构，联合了国内所有的专家学者，收录了蕞新关于金砖国家的年度研究成果。

这是一本非常权威的金砖国家政治经济年报。数据详实，分析透彻，具有极大的参考性。

新冠疫情与金砖合作：挑战、机遇与对策

沈陈 徐秀军

经过十余年的建设和发展，金砖国家已形成首脑峰会、部长级会议及民间论坛等多层次的合作形式，涉及外交、安全、贸易、金融、卫生、教育等广泛领域。2017年,金砖国家正式确立经济、政治、人文三轮驱动机制，合作架构更加平衡，合作水平更加提升。当前，面对新冠疫情在全球肆虐，金砖国家如何共同应对疫情挑战，寻找新的合作机遇，成为塑造金砖合作第二个黄金十年的关键。

一、 新冠疫情给金砖合作带来的挑战

新冠疫情暴发以后，世界各国相继采取社交隔离、限制出口、关闭边界等措施，给国际经贸和人员往来带来严重阻碍。多个国际组织的研究报告均认为，全球经济面临自1930年大萧条以来最严重的衰退，后疫情时代的国际秩序亦充满不确定性。鉴于新冠疫情的广泛性和长期性，金砖合作在经济、政治、人文三个方面的合作都面临一定挑战。

（一）　经济合作面临的挑战

自金砖国家合作机制成立以来,在挑战中寻求机遇已成为金砖国家经济合作的重要推动力。随着国际经济环境日趋严峻，全面评估疫情对金砖合作的挑战是五国共同面对的重要课题。

一是贸易和投资活动受到严重干扰。新冠疫情对全球贸易产生严重干扰，全球贸易在第一季度和第二季度分别下降了5%和27%。2020年上半年，中国对外贸易总额累计减少6.6%，其中对巴西进出口总额累计下降1.7%，对俄罗斯下降5.6%，对印度下降20.9%，对南非下降27.6%。数据来源：Wind数据库。2020年5月，经济合作与发展组织（OECD）报告指出，即使各国应对新冠疫情的卫生和经济措施取得最乐观的成效，2020年的外商直接投资流量仍可能下降30%以上。在此背景下，2020年金砖国家吸收外商直接投资将受到较大冲击，相互之间的直接投资也将受到严重干扰。

二是产业链和供应链面临中断风险。作为新兴的全球制造业大国，金砖国家在全球产业链和价值链中占据重要地位。随着疫情在金砖国家和全球的蔓延，金砖国家上下游产业生产经营因停工停产以及复工复产延迟或不足受到严重影响。在疫情初期，供应链风险出现在医疗产业，全球普遍出现口罩、呼吸机等供应危机。一些国家因防疫产品产能不足使疫情防控受到严重影响。为此，各国都在探讨紧急情况下对外依存度过高带来的风险。为保障药物和医疗用品的数量跟上病例增长的速度，各国必须动员更多部门来构建新的供应链，这导致原来的供应链受到挤占。同时，疫情还使原材料和最终产品产量下降、成本上升，生产和供应因此受到冲击。例如，巴西淡水河谷公司三个矿区出现矿工集体感染，这一事态发展使该公司10%以上的铁矿石产量受到影响，并推动铁矿石价格自2019年8月以来首次超过每吨100美元。此外，疫情还加大了农牧产品的检验检疫成本，并影响相关产品进出口。

三是经济合作的国内基础受到侵蚀。截至2020年7月，除美国外，巴西、印度、俄罗斯是新冠肺炎累积确诊病例最多的三个国家，南非则是非洲新冠病毒感染人数最多的国家。受此影响，四国经济均出现大幅萎缩。2020年6月，国际货币基金组织(IMF)发布的《世界经济展望》报告预测，2020年印度国内生产总值（GDP）的增长率为-4.5%，俄罗斯为-6.6%，巴西为-9.1%，南非为-8%。新冠疫情还给公共财政造成巨大冲击。巴西经济部预计巴西2020年的债务总额占GDP的比例将达到创纪录的98.2%，财政赤字占GDP的比例超过12%。穆迪预测2020年南非的债务总额占GDP的比例将达到81.8%，财政赤字占GDP的比例从2月的6.8%扩大到14.6%。危机通常导致储蓄需求上升而投资需求下降，推动资本从风险较高的新兴经济体向风险较低的发达国家流动，导致新兴经济体货币大幅贬值。2020年1—5月，巴西雷亚尔累计贬值32.6%；南非兰特4月跌至18.77兰特/美元的新低，比上年同期贬值近40%。经济下行、债务负担、金融动荡等因素促使金砖国家将稳定国内经济作为优先事项，对外经济合作的能力受到侵蚀。

新冠疫情特稿

新冠疫情与金砖合作：挑战、机遇与对策沈陈徐秀军1

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印度应对新冠肺炎疫情的措施：治理与全球合作

[印度]萨蒂恩德拉·乌帕德耶萨尼卡·拉纳迪夫25

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治理的认知王蕾64

新冠疫情叙事下的世界银行：提供确定性刘馨阳77

新冠疫情下日本政界和财界对华投资态度差异研究万宇婷90

金砖国家与新兴经济体研究

贸易保护主义背景下的印度反倾销措施研究丛琬晶罗天宇105

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促贸援助对国际贸易影响研究

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“两廊一圈”背景下的中越边境小额贸易：机遇与挑战王永望156

中东欧转型过程中的新经济民族主义

——以匈牙利和罗马尼亚为例卢之琳169

中日在东南亚的港口投资比较研究

——以皎漂港和迪拉瓦港为例朱思窈198附录一金砖国家领导人第十次会晤《约翰内斯堡宣言》212

附录二2018年巴西、俄罗斯、印度、南非国内经济形势报告230

附录三2018年金砖国家大事记241