为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，交流总结城市基层党建创新的做法和经验，在中央组织部组织二局指导下、支持下，中国浦东干部学院、人民网、中国共产党新闻网、中国组织人事报社和组织人事报自2018年7月始，以“强化街道社区党组织领导核心地位，加强城市基层党建系统建设和整体建设，推动城市基层治理现代化”为主题，面向全国开展了城市基层党建创新案例征集评选活动。
　　经过严格评审，最终选出40个优秀案例和90个优秀案例，编写组选择了其中53篇汇编成《全国城市基层党建创新典型案例选编（2021版）》，这些典型案例，集中反映了近年来各地贯彻全国城市基层党建工作经验交流座谈会的精神以及全面推进城市基层党建工作取得显著的成效。

　　《全国城市基层党建创新典型案例选编（2021版）》：
　　2.从抓改革入手，下活基层“一盘棋”。创新是发展新引擎，改革是点火器。做好城市基层党建，改革也是不可或缺的“点火器”。市委以结合机构改革及“放管服”改革为契机，深化街居体制改革，配强街居力量，让看得见的街居亮剑发声、管住一方。一是坚持强街扩权，确保街居领导地位。街道疲软是社区行政化的重要原因，向街道社区放权、配强势在必行。街道层面，在赋予街道相关城市规划、公共服务设施布局、区域内事关群众利益的重大决策和项目、驻区及共建单位评先评优意见建议权和取消招商引资、协税护税职能的基础上，授予街道对职能部门下派人员的管理、调整、撤换权。按“4+1+1”模式规范街道内设机构，设立党政办公、党建指导、公共管理、平安综治等4个办公室和1个自设机构；设立公共服务中心1个事业单位，按100%-150%增加街道力量。拟在县（市）统一设立城区工委，重点抓好城市基层党建工作。社区层面，规定业主委员会、物业公司党组织隶属于社区党组织，统一招录具有本科学历的社区工作者，赋予社区对行业系统下派到社区及网格工作人员日常监督权、“两代表一委员”纪实权、社区业委会人选推荐权、物业公司诚信建设评议权，使社区“印把子”更实更硬。二是实施双单双责，推动街居回归主业。为解决街居权责不清，副业当做主业干、主业没时间干的情况，全市实行统一的街居职责权力清单和出具证明清单，职责权力清单分为直接承办类和协助办理类，凡属协助办理类，县级出台人随事转、权随责走、费随事转目录，出现过失不追究街居主要责任。严格执行准人制度，市级报备、同进同出，杜绝基层随意“加码”。推行党员代表会议、居民代表会议、社区党组织领导下的“四方共议”制度。2018年，已确定社区不再承担工作62项，30余项原由社区承担丰要责任的事项，调整为协助类，出具证明仅8项，社区直接承担及出具证明削减85%左右，各县（市、区）确定“四方共议”试点社区10个。三是完善激励机制，提升社区岗位吸引力。做好城市基层党建关键是让社区有人、能留住人。研究出台《关于加强全市社区工作者队伍专业化建设的实施办法（试行）》，明确3岗13级，从任期、学历、表现等3方面，明确10种晋升依据，使社区工作者薪酬补贴制度化、增长合理化。实施分岗绩效考评，绩效占薪酬总额的20%，赋予群众40%的绩效评议权，实现干与不干不一样、干好干坏不一样。重视社区工作者队伍建设，规范从社区党组织书记中招录公务员工作要求，面向全体社区工作者定向招录事业编制人员，使社区工作者劲头更足。套改后，社区工作者薪酬补贴达当地最低工资的3倍以上，人均增长22%，社区正职薪酬与主任科员工资基本持平，岗位吸引力显著提升。
　　3.从供给侧入手，重构社区“熟人圈”。街道社区人不熟、权不大、供给能力有限，驻区共建“一头冷一头热”在所难免。牡丹江市深入总结基层共建经验，总结提炼出当轴、归原、挖潜等“组合拳”，有效推动社区重回熟人社会。一是以街道社区为轴心，让资源转起来。按照层级合适、功能互补、实用高效原则，实施“县、街、居”三级共建，市直党委与县（市、区）共建，市直机关党组织、区直党委结合实际与街道或社区共建，区直机关党组织与社区共建，较大单位主要领导所在党支部一般与社区共建，确保社区“错层”使用驻区资源。党委政府惠民政策以社区党组织为落实主渠道，金秋助学、惠老乘车、平价蔬菜等作为首批惠民政策落到社区。将居民职业、特长等群众资源，车位墙面、广告屏等公共资源，驻区单位场地经费、人才产品、服务渠道等共建资源，尤其是注重将与群众生产生活息息相关的非公有制经济组织和社会组织资源，统筹纳入街道社区资源库，以街道社区党组织为枢纽，生成服务项目。完善街道社区按需派单、执行主席动态跟单、驻区单位联席评单、党员居民晒单议单的链式共建积分考核法。
　　……

贯彻党的十九届四中全会精神进一步推动城市基层党建创新
做好基层党建创新案例的应用推广发挥典型案例示范引领作用
积极营造城市基层党建创新舆论氛围

第一部分 树立“全域党建”理念加强党建区域统筹和服务
广东深圳市：构建“1+10+N”党群服务中心联盟体系打造城市基层党建坚强战斗堡垒
福建福州市：从“135”社区党建工作模式到整体系统推进城市基层党建转变
新疆乌鲁木齐市：构建城市大党建工作格局厚植党在城市的执政基础
内蒙古赤峰市：推行“融合党建”模式聚力提升城市基层治理水平
辽宁盘锦市：改革破题全域推动让城市基层党建倍增活力
青海西宁市：建夏都城市党建联盟激基层社会治理活力
上海金山区：“毗邻党建”引领沪浙跨界协同治理的探索与实践
四川成都市武侯区黉门街社区：坚持党建引领探索“四联”路径构建互联互动城市基层党建新格局
西藏拉萨市城关区：加强区域联建共治理推动城市基层党建高效联动

第二部分 创新街道社区管理体制增强街道社区党组织政治功能
北京石景山区：坚持党建引领推进综合下沉实施城市管理综合体制改革
湖南长沙市：实施“四项再造”充分发挥街道社区党组织领导作用
吉林长春市：深入实施“四强一创”工程着力提升街道党工委统筹功能
宁夏银川市：深化街道社区管理体制改革着力构建城市党建联合体
四川成都市：创新领导体制机制促进城市基层各类党组织相融共生
河南许昌市：打造“一有七中心”规范化社区筑牢城市基层党建工作根基
黑龙江牡丹江市：推动街道社区“还原归位”夯实城市基层党建基础
河北平泉市：探索建立社区共建委员会创新“四个延伸”新机制

第三部分 健全党组织四级联动体系发挥“动力轴心”作用
山东青岛市：四级联动条块融合提升城市基层党建工作整体效应
山西太原市：以建强四级联动体系为牵引拧紧城市基层党建动力主轴
河南郑州市：大力实施“筑体系强堡垒争先锋”工程为国家中心城市建设提供坚强保证
陕西宝鸡市：“一核双联四化”推动新时代城市基层党建提质增效
安徽合肥市：以“四联四定”促开放融合着力提升城市基层党建工作整体效应
天津和平区：探索构建“1+3+3”党建引领体系不断增强城市基层治理整体效应
浙江义乌市：以标准化推进“五共”提升“五力”打造中小城市基层党建“义乌样本”
云南玉溪市：精准发力打造城市基层党建新高地

第四部分 探索党建引领有效途径提升基层社会治理工作水平
浙江杭州市：聚力做好“关键小事”增强群众“获得感”
福建厦门市：小区建立党支部治理水平大提升
江苏南京市栖霞区仙林街道：“小网格”构建城市基层党建“大格局”
北京西城区：践行“红墙意识”凸显政治功能凝聚推动城市基层治理的强大正能量
四川：创新居民小区党建工作引领城市基层“微治理”的探索实践
北京通州区：在“街乡吹哨、部门报到”中打造党建引领“双报到、双积分”新模式
海南三亚市：城市基层党建助推全域旅游发展的实践探索
山东济南市：以基层协商民主为抓手探索党建引领城市基层治理的有效路径
上海闵行区：坚持“党建领航”铸造“红色物业”上海浦东新区高行镇：
实施“红色引擎工程”积极探索党建引领社会治理新路径
贵州贵阳市：推进“六小组织”建设引领社会组织参与社区治理

第五部分 推进新兴领（区）域党建探索特定功能区党建刨新模式
上海：浦江两岸新空间基层党建新亮点
广东广州市：突出“四个聚焦”打造商务楼宇党建“新坐标”
上海浦东新区陆家嘴金融贸易区：凝心聚力共商共治推进楼宇党建工作模式的创新
上海机场集团：党建引领创新共赢探索“空港社区”治理新路径
江苏无锡地铁集团：发挥党建联盟优势探索助力城市发展新路径
山东烟台市开发区：打造城市商圈“红色联盟”激发凝聚区域党建新动能
广西南宁市西乡塘区：打造“社校联盟”党建品牌开辟城市党建互联共融新天地
湖南长沙县：构建“全链条”机制让外来流动党员在城市“安家”

第六部分 运用网络信息技术推动城市基层党建智慧化发展
上海宝山区：“社区通”构建起互联网时代党建引领基层社会治理新模式
浙江宁波市：打造智慧党建的“宁波样板”为城市基层党建注入新活力
江苏张家港市：“党建+互联网”集聚新智慧助推城市基层党建高质量发展
云南昆明市官渡区：用好大数据“指挥棒”奏响人人参与的基层治理“协奏曲”

第七部分 强化资源条件支持为城市基层党建提供有力保证
江苏镇江市京口区：用心打造社区工作者职业体系建设的“京口样本”
广东东莞市：筑牢“阳光雨”园区党建工作阵地构建城市基层党建工作新格局
浙江杭州市江干区：扎实推进城管驿站党建以行业系统党建提升城市基层治理效能
福建漳州市：打造群众身边的“城市党建综合体”实现城市基层党建“三个转向”
江西乐平市：盘活用好既有资源实现城市基层党建融合发展

后记