葛平，男，1959年4月生，汉族，江苏姜堰人，省委党校研究生学历，1978年2月加入中国共产党，1981年1月参加工作。现任淮安市人大常委会副主任。

本书是淮安市人民代表大会常务委员会办公室组织编写的党建历史类著作，从史实考证的角度，追溯周恩来同志与人民代表大会制度的渊源关系，对总理的生平和人民代表大会制度的历史都有非常深入的研究，有助于读者进一步领略伟人风采，理解我国政治制度的优越性。