全书共分四篇，具体内容包括：第一篇 干部应知应会基本法律知识，包括深入学习贯彻习近平法治思想、宪法知识、民法典知识、行政法律知识；第二篇 干部应知应会高质量发展法律知识，包括知识产权保护法律知识和营商环境法律知识；第三篇 干部应知应会社会治理法律知识，包括国家安全法律知识、依法惩治和预防犯罪法律知识、依法治理法律知识、劳动关系法律知识；第四篇 干部应知应会党内法规知识，包括认真学习贯彻党章、认真学*《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《廉洁自律准则》、重点学习《纪律处分条例》和《问责条例》。

本书根据干部学习法律知识的要求，精选出最为相关的30多个法律法规，进行简要介绍；同时还收录了相关典型案例以案释法。全书结构科学严谨，内容权威丰富，语言通俗易懂，从理论和实践两方面对干部应知应会法律知识进行了准确解读，重点突出，实用性、指导性强，可作为广大干部“八五”普法法律知识培训的重要辅导教材，也可作为其日常工作生活的常备法律手册。

第七章 国家安全法律知识

 

实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业、国家安全是头等大事。保证国家安全，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。党的十九大报告指出：“国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。要完善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系，加强国家安全法治保障，提高防范和抵御安全风险能力。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。”

《“八五”普法规划》指出，适应统筹发展和安全的需要，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。广大干部要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，动员全党全社会共同努力，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础，防范化解各类安全风险，不断提高人民群众的安全感、幸福感，努力开创新时代国家安全工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供牢靠安全保障。

 

 

 

 

 

 

第二节 国家安全法

 

一、国家安全概述

（一）国家安全和国家安全法

国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。

为了维护国家安全，保卫人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度，保护人民的根本利益，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，实现中华民族伟大复兴，2015年7月1日，十二届全国人大第十五次会议审议通过了《中华人民共和国国家安全法》（以下简称《国家安全法》），自公布之日起施行。

《国家安全法》规定，每年4月15日为全民国家安全教育日。

二、国家安全法的主要内容

（一）规定了国家安全领导体制和有关国家机构的职责

我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党对国家安全工作的领导，是维护国家安全的必然要求，是发挥党总揽全局、统筹协调作用的重要体现。为此，《国家安全法》规定：“坚持中国共产党对国家安全工作的领导，建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制。中央国家安全领导机构负责国家工作的决策和议事协调，研究制定、指导实施国家安全战略和有关重大方针政策，统筹协调国家安全重大事项和重要工作，推动国家安全法治建设。”

根据宪法和法律规定，国家安全法还规定了全国人大及其常委会、国务院、中央军委、中央各部门和地方包括香港、澳门两个特别行政区维护国家安全方面的责任，并对各级国家机关及其工作人员履行职责时应当贯彻维护国家安全的原则作出了专门规定。

（二）规定了维护国家安全工作的基本原则

按照总体国家安全观的要求，根据宪法和有关法律的规定，《国家安全法》规定了维护国家安全工作的原则：坚持法治和保障人权原则、坚持维护国家安全与经济社会发展相协调和统筹各领域安全原则、坚持标本兼治、预防为主原则、坚持专门工作与群众路线相结合原则。此外，为彰显我国促进共同安全、维护世界和平的意愿，《国家安全法》还规定：“维护国家安全，应当坚持互信、互利、平等、协作，积极同外国政府和国际组织开展安全交流合作，履行国际安全义务，促进共同安全，维护世界和平。”

（三）规定了维护国家安全的任务

按照总体国家安全观的要求，《国家安全法》第二章规定了维护国家安全的根本任务，以及维护政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全和核安全等各项具体任务。“以人民安全为宗旨”是国家安全法的一个亮点，与此有关的许多规定体现了维护国家安全应当坚持以民为本、以人为本，坚持一切为了人民、一切依靠人民的立法理念。

（四）规定了国家安全制度和保障措施

《国家安全法》在总结以往实践经验的基础上，明确了建立国家安全制度的基本要求，规定“中央国家安全领导机构实行统分结合、协调高效的国家安全制度与工作机制”，建立工作协调、督促检查、会商研判、协同联动、决策咨询等国家安全工作机制，并分别对财政、物资、科技、专门人才、专门工作手段和教育保障作了规定。

（五）规定了公民、组织的权利义务

《国家安全法》强调国家安全人人有责，明确“中华人民共和国公民、一切国家机关和武装力量、各政党和各人民团体、企业事业组织和其他社会组织，都有维护国家安全的责任和义务。中国的主权和领土完整不容侵犯和分割。维护国家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全中国人民的共同义务”。此外，国家安全法还规定了公民和组织的一般性义务，规定了机关、人民团体、企业事业组织和其他组织的教育动员义务和其他特殊义务。

【以案释法】

 

渔民发现水下探测器案

【案情介绍】 黄某是海南岛上的一位渔民。一日，他在近海打鱼的时候捞到一个类似鱼雷的物体。黄某当场用手机拍下照片，发给了海南省国家安全厅的工作人员。经查，那是一个缆控水下机器人，造型轻便，性能先进，功能强大，既能搜集我国重要海域内各类环境数据，又能探测获取我国海军舰队活动动向，实现近距离侦查和情报收集任务。

【案例评析】 该案例警示我们，海洋管理、海洋预警、海洋安全方面应建立灵活有效的情报预警和海上人民防线机制。建立了这样的联络机制，如发现异常情况，就能像黄某这样在第一时间和国家安全部门取得联系。所有公民和组织都应当提高维护国家安全的意识，肩负起维护国家安全的责任。我国《国家安全法》第77条规定，公民和组织应当履行下列维护国家安全的义务：（1）遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定；（2）及时报告危害国家安全活动的线索；（3）如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据；（4）为国家安全工作提供便利条件或者其他协助；（5）向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助；（6）保守所知悉的国家秘密；（7）法律、行政法规规定的其他义务。任何个人和组织不得有危害国家安全的行为，不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。维护国家安全，既是每位公民的神圣使命，也是应尽的义务。

 

第一篇 干部应知应会基本法律知识

 

第一章 深入学习贯彻习近平法治思想

第一节  提出习近平法治思想的科学依据

第二节  习近平法治思想的重大意义

第三节  习近平法治思想的丰富内涵与精神实质

【思考题】

 

第二章 宪法知识

第一节  宪法概述

第二节  国家的基本制度

第三节  公民的基本权利和义务

第四节  国家机构

第五节  国旗、国歌、国徽、首都

［以案释法］ 国歌尊严不容践踏

第六节  国家宪法日和宪法宣誓制度

【思考题】

 

第三章 民法典知识

第一节 总则

第二节 物权

［以案释法］远亲不如近邻，别让围墙变心墙

第三节 合同

［以案释法］假卖房借名申贷款合同被判无效

第四节 人格权

［以案释法］谁“窃取”了我的好友列表

第五节 婚姻家庭

第六节 继承

第七节 侵权责任

［以案释法］十四楼窗口扔杂物高空抛物构罪获刑

【思考题】

 

第四章 行政法律知识 

第一节 公务员法

第二节 政务处分法

［以案释法］ 民警充当黑恶势力“保护伞”被“双开”

第三节 行政许可法

［以案释法］ 对已有法律约束，地方不得再设置限制条件

第四节 行政处罚法

［以案释法］ 行政处罚程序要合法

第五节 行政强制法

第六节 行政复议法

［以案释法］ 行政机关对民事纠纷作出的调解不适用行政复议

第七节 行政诉讼法

【思考题】

 

 

第二篇 干部应知应会高质量发展法律知识

 

第五章 知识产权保护法律知识

第一节 著作权法

［以案释法］ 首例侵犯游戏推广视频著作权行政处罚案

第二节 商标法

［以案释法］ 互联网巨头阻击“阿京腾百”

第三节 专利法

［以案释法］ “二次锂离子电池”发明专利无效案

【思考题】

 

第六章 营商环境法律知识

第一节 产品质量法和消费者权益保护法

［以案释法］ 网络购物的消费者享有反悔权

第二节 反不正当竞争和反垄断法

第三节 外商投资法

［以案释法］ 浦东法院判决首例涉《外商投资法》案

【思考题】

 

第三篇 干部应知应会社会治理法律知识

 

第七章 国家安全法律知识

第一节 总体国家安全观

第二节 国家安全法

［以案释法］ 渔民发现水下探测器案

第三节 反分裂国家法

第四节 国防法

［以案释法］ 拒服兵役须承担法律后果

第五节 反恐怖主义法

第六节 生物安全法

第七节 网络安全法

［以案释法］ 不履行等级保护要担责

【思考题】

 

第八章 依法惩治和预防犯罪法律知识

第一节 刑法

［以案释法］ 离退休国家工作人员涉嫌受贿行为如何定性

第二节 刑事诉讼法

［以案释法］ 到底谁有管辖权？

第三节 治安管理处罚法

【思考题】

 

第九章 依法治理法律知识 

第一节 环境保护法

［以案释法］ 杭州第一家“按日计罚”企业，8天被罚近30万

第二节 食品安全法

［以案释法］ 进口食品无中文标签被认定不合格

第三节 安全生产法

第四节 传染病防治法

［以案释法］ 疫情防控期间拒绝隔离会怎样？

【思考题】

 

第十章 劳动关系法律知识 

第一节 劳动法和劳动合同法

第二节 就业促进法

［以案释法］ 河南女孩求职遭地域歧视案

第三节 社会保险法

［以案释法］ 职工早退意外致死是否应认定为工伤

【思考题】

 

第四篇 干部应知应会党内法规知识

 

第十一章 认真学习贯彻党章

第一节 从党章发展历史把握党的光辉历程

第二节 深刻认识学习贯彻党章的重大意义

第三节 带头学习践行党章

［以案释法］ 空泛表态、不作为的干部也是违纪违法

【思考题】

 

第十二章 认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《廉洁自律准则》 

第一节 关于新形势下党内政治生活的若干准则

［以案释法］ 副局长跑官要官对抗审查被查

第二节 中国共产党廉洁自律准则

【思考题】

 

第十三章 重点学习《纪律处分条例》和《问责条例》 

第一节 中国共产党纪律处分条例

［以案释法］ 退休领导干部被开除党籍

第二节 中国共产党问责条例

【思考题】

 

附录

中共中央 国务院转发《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》