黄民同志长期从事铁路、综合交通等领域重大战略规划、重大发展政策研究制定以及重大建设项目、重大技术方案研究论证决策等工作，先后主持研究编制了2004年版、2008年版和2016年版《中长期铁路网规划》《中国铁路总公司发展规划（2018—2020年）》《新时代交通强国铁路先行规划纲要》,以及50个主要铁路枢纽总图规划、铁路集装箱和铁路快运发展专项规划等；先后组织研究编制了《“十二五”综合交通运输体系规划》《国家公路网规划（2013—2030年）》等；先后组织起草了以国务院文件印发的《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》《关于深化投融资体制改革加快若干重点领域发展的指导意见》,以及《关于深化投融资审批制度改革总体方案的报告》等重大政策；先后组织开展了京沪高铁、青藏铁路、川藏铁路、沿江高铁等重大铁路项目的方案论证、（预）可研编制等前期研究工作。近年来，出版了专著《铁路公益性理论·识别·实证》，主持编写了《国外交通运输发展战略及启示》《我国综合交通运输体系构建的理论与实践》《铁路“十一五”发展战略研究》《中长期铁路网规划研究》等书。

铁路是国家全局性、先导性、关键性重大基础设施，是国民经济大动脉、重大民生工程和综合交通运输体系骨干，是国家战略性、基础性、支柱型重要产业，在经济社会发展中的地位和作用至关重要。党的十九大作出建设交通强国的重大决策部署，为顺应国家和时代号召，国铁集团提出交通强国铁路先行战略目标，并将于2020年下半年正式印发实施《新时代交通强国铁路先行规划纲要》（简称《规划纲要》）。为有力支撑《规划纲要》的研究编制，在国铁集团发展改革部的领导下，中国铁路经济规划研究院有限公司、中国铁道科学研究院集团公司联合开展了新时代交通强国铁路先行战略研究。本书是以上研究成果的汇集提炼，也是对《规划纲要》的全面解读。全书共分十三篇。第一篇为总报告篇，是《规划纲要》的牵总研究，回答了在交通强国建设中铁路为什么要先行、为什么能先行、怎样才叫先行和如何先行的问题。第二篇为国际对标篇，明确了我国铁路在世界铁路发展中的坐标。第三篇为发展需求篇，分析预测了未来各阶段铁路客货运输需求。第四篇至第十三篇为专项任务篇，包括基础设施、技术装备、运输服务、经营开发、安全发展、科技创新、治理体系、绿色环保、人才建设、开放合作十大领域任务，提出了铁路在各领域先行基础、先行目标和先行具体任务。

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