摘要
江苏省地处我国东部沿海地区，具有围绕水资源产生的特色鲜明的自然文化资源，是长三角经济区的重要组成部分，是我国经济发展水平较高、生态文明建设工作开展较早、环境经济政策探索较为领先的省份之一。为全国发展探路是党和国家对江苏的一贯要求，在生态文明建设方面，江苏也肩负着为全国探路的重任。生态产品价值实现理念是贯彻落实党和国家战略部署的重要举措，为贯彻习近平生态文明思想提供了实践抓手，践行生态产品价值实现理念也是江苏省为国探路的使命担当。
“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏发展目标，体现了经济、环境、社会协同发展的深刻内涵，与生态产品价值实现理念一脉相承。江苏省高质量发展面临着资源约束、环境污染、生态退化、区域发展不平衡等诸多方面的挑战，江苏省以近全国1%的土地养育着全国约6%的人口，人口密度全国*大，人均环境容量较小，单位国土面积工业污染负荷较高，能源资源利用已达到满负荷状态。其独特的省情反映出生态产品价值实现的紧迫性。为此，本研究以生态产品价值实现促进江苏省高质量协调发展为主线，挖掘生态发展潜力，统筹长江流域区域协调发展。本书在总结国内外成功的生态产品价值实现经典案例及经验启示的基础上，开展了江苏省生态文明发展水平评估和生态资产评估，结合江苏省资源经济优势，全面梳理了江苏省生态产品价值实现的优势与制约因素，以及江苏省长江经济带建设情况和存在的问题，厘清了长江大保护与江苏省经济发展的关系，因地制宜地提出江苏省生态产品价值实现的战略目标和主要策略，以及推动长江经济带高质量发展的江苏省长江流域生态文明建设的对策建议。
第一章 江苏省基本概况
一、自然资源
（一）土地资源
江苏省地势平坦，平原辽阔，无崇山峻岭，多名山巨泽，湖泊众多，水网密布，海陆相邻。省境除北部边缘、西南边缘为丘陵山地，地势较高外，其余则自北而南为黄淮平原、江淮平原、滨海平原、长江三角洲所共同组成的宽广平原。江苏省土地资源以平原为主，资源自然属性好，全省平原面积7.06万km2，占江苏省总面积的69%；丘陵山地面积1.47万km2，占江苏省总面积的14.3%。
江苏省素有“鱼米之乡”的美称，在土地利用类型中，其耕地面积*大，为65884.43km2，占全省总面积的63.72%，且土层深厚，肥力中上等，适合耕作业发展；此外，作为耕地后备资源的沿海滩涂，其面积超过5000km2，约占全国滩涂面积的1/4。城镇用地位居第二位，面积为18482.97km2，占全省总面积的17.87%。水域面积为第三位，占全省总面积的13.73%，主要为江苏省内的太湖、洪泽湖、高邮湖、阳澄湖、骆马湖以及境内淮河、长江两大河流、沿海的滩涂湿地等。林地、草地及未利用土地面积占比很少，其中，林地主要分布在江苏省的东南部和北部地区；草地主要分布在河流沿岸及东部沿海滩涂湿地，呈带状分布（图1-1）。江苏省平原面积之多，水域比例之大，低山丘陵岗地面积之少，在全国各省（自治区）中均居首位，故有“水乡江苏”之称。
图1-1 江苏省各用地类型占比图
（二）森林资源
根据国家统计局数据，2018年，江苏省林业用地面积174.98万hm2，占全国林业用地面积的0.54%，位居全国第28位；森林面积155.99万hm2，占全国森林面积的0.71%，位居全国第27位；森林覆盖率15.22%，居全国第24位，低于全国森林覆盖率（22.96%）的平均水平；森林蓄积量0.74亿m3，占全国森林蓄积量的0.42%，位居全国第26位；林业总产值147.30亿元，占全国林业总产值的2.71%，位居全国第16位（表1-1）。
表1-1 2018年江苏省森林资源情况
江苏省森林资源以人工林为主，2018年人工林面积150.83万hm2，占全国人工林面积的1.88%，位居全国第21位；人工林面积占全省森林面积的96.69%。人工林分布较为广泛，主要为杨树林、马尾松林、杉木林，以及桑树、银杏、桃等经济林。受地理位置限制，江苏省天然林极少，《第七次全国森林资源清查》数据显示，天然林面积仅为3.36万hm2，仅占调查时有林地面积的3.13%，天然林蓄积量93.92万m3，仅占调查时森林蓄积量的2.68%。天然林主要分布在东北部和西南部的低山丘陵地区，多为栎树等阔叶树种组成的次生林。
根据江苏省林业局网站公布的数据，2018年全省森林覆盖率*高的是南京市（31.15%），其次是徐州市（30.32%）和宿迁市（28.45%）；而森林覆盖率*低的是苏州市（20.85%），其次是扬州市（23.16%）和淮安市（23.92%）。从分区上看，苏北地区的平均森林覆盖率*高（27.62%），其次是苏南地区（26.23%），*后是苏中地区（24.31%）（表1-2）。
表1-2 2018年江苏省各地区森林覆盖数据
通过数据可以发现，江苏省森林资源先天不足，呈现数量较少、人工林多、天然林少的特点，森林资源的各项指标在全国排名均较为靠后。
从森林资源的打造和利用上看，2018年，人造板产量5433万m3，木竹地板产量3.3亿m2，分别列全国第二和第一，江苏全省植树造林3.66万hm2，绿色环保型产品份额加大。东台黄海国家森林公园、盱眙铁山寺国家森林公园入选第一批全国森林体验和康养基地试点，常熟市和宜兴市被确定为森林旅游示范县。全省林下经济规模发展到80万hm2，年产值突破600亿元。
此外，全省有国家森林城市6个（无锡市、扬州市、徐州市、南京市、镇江市、常州市），全国绿化模范城市5个（南京市、苏州市、宿迁市、盐城市、连云港市），全国绿化模范县（市、区）42个，全国绿化模范单位53个，全国生态文化村31个；有省级以上森林公园69处（含2个专类园、2个生态公园），其中国家级森林公园25处，省级森林公园44处。
（三）湿地资源
江苏省位于中国大陆东部沿海中心，长江、淮河下游，西连安徽，北接山东，南与浙江和上海接壤，拥有1039km的海岸线，湿地资源丰富，湿地面积达282.19万hm2，位居全国第6位。其中自然湿地194.59万hm2，人工湿地87.59万hm2，湿地面积占江苏省土地面积的27.51%（表1-3）。近年来，江苏省深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于加强湿地保护的系列决策部署，目前，江苏省有国际重要湿地2处、国家重要湿地5处，各级湿地公园106处，其中国家湿地公园26处、省级33处、市级47处，湿地保护小区382处，自然湿地保护率达49.8%，湿地公园建设综合效益显著。
表1-3 江苏省湿地资源类型表
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