本书以新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承“中国梦”的发展愿景，坚持“以人民为中心”的发展思想，高扬“共建共治共享”的治理理念，融合经典马克思主义的社会扣除理论、历史的公平正义观，结合中国传统的民本主义思想，并吸收西方社会正义理论、公共产品理论以及新公共服务理论的合理因子，采用文献研究法、规范研究法、实证研究法、历史分析法，全面开展制度视角的城乡基本公共服务均等化研究，深度思考城乡基本公共服务均等化的体制障碍，力图构建推进城乡基本公共服务均等化的制度集合，设计社会公正的“中国方案”，从而展现“中国之治”的深度、力度与温度。