韩文亮，经济学博士，现任上海对外经贸大学兼职教授、上海财经大学硕士生导师、上海财经大学上海国际银行金融学院学术委员会主任。长期从事银行实务与研究工作。1995年起担任上海申科城市信用社主任、上海银行发展研究部总经理后，更是倾心于小微金融和普惠金融的实务与研究。1999年和2001年被亚洲开发银行分别聘为“1999年中国小额贷款与城镇失业问题国际研讨会”专家和中国中小企业融资问题的咨询专家。2013年起担任中国银行业协会城市商业银行委员会顾问。主持和参与了众多中小银行相关的课题项目。先后在《金融研究》《学术月刊》等报刊发表论文数十篇，著有《中国货币政策论》《中国地方性银行效率分析》等。

由韩文亮教授主编的《中小银行普惠金融创新发展报告2020》，是《中小银行普惠金融创新发展报告2019》的续篇。报告结合理论与实际，立足于国内数千家中小银行，着手于城乡调查研究，对2020年这一特殊年份的我国中小银行普惠金融创新探索作了系统梳理和归纳，并真实记录了典型案例，具有较高的参考价值。

全书分为报告主体、专题与附录三大部分。报告主体由八章组成，分别了讲述了2020年我国普惠金融事业的艰难开局中、普惠金融创新发展战略、中小银行普惠金融客户需求和产品体系创新、中小银行普惠金融渠道创新与发展、中小银行普惠金融数字化赋能的新发展、中小银行普惠金融管理模式和人才队伍建设、合作是中小银行普惠金融创新发展的不竭源泉、中小银行普惠金融创新发展的展望和建议。专题部分分别阐述了2020年中小银行普惠金融业务调研、小微金融台州模式及借鉴、政策性融资担保业务创新。附录则收录了2020 年主要普惠金融政策、中国普惠金融指标分析报告（2019 年）和金融科技大事记（2015—2020 年）。

本报告具有实践性、针对性、创新性和社会性的特点。报告的撰写者都是长期专注于中小银行普惠金融领域的实务专家，报告中也不乏具有针对性的意见和建议，有“他山之石可以攻玉”之意。

第一章　2020年我国普惠金融事业艰难开局2

第一节　我国普惠金融事业不平凡的一年2

第二节　新冠肺炎疫情下的我国普惠金融政策6

第三节 中小银行普惠金融业务的创新发展20

第二章　中小银行普惠金融创新发展战略29

第一节　中小银行普惠金融战略定位及构成29

第二节　中小银行普惠金融业务发展规划和专题战略37

第三节　中小银行普惠金融战略管理和落地执行50

第四节　中小银行普惠金融战略落地实施的配套能力保障56

第三章　中小银行普惠金融客户需求和产品体系创新68

第一节　中小银行普惠金融主要客群及其在数字经济时代的变迁68

第二节　新冠肺炎疫情下的普惠金融客户行为变化77

第三节　中小银行普惠金融客群的需求分析81

第四节　中小银行普惠金融产品创新和发展86

第四章　中小银行普惠金融渠道创新与发展 95 

第一节　中小银行普惠金融渠道建设与经营的三大挑战 95 

第二节　中小银行普惠金融渠道建设与经营新探索 100 

第三节　普惠金融渠道建设趋势展望 109 

第五章　中小银行普惠金融数字化赋能的新发展 115 

第一节　中小银行普惠金融数字化转型的双重挑战 115 

第二节　中小银行普惠金融数字化赋能的新实践 119 

第三节　中小银行普惠金融赋能：构建数字化科技与业务新 系统 135 

第六章　中小银行普惠金融管理模式和人才队伍建设 161 

第一节　优化中小银行普惠金融组织架构 161 

第二节　完善普惠金融专营机制和配套支持 163 

第三节　夯实普惠金融人力资源基础 165 

第七章　合作是中小银行普惠金融创新发展的不竭源泉 175 

第一节　中小银行普惠金融业务合作的渊源和现实 175 

第二节　中小银行普惠金融同业合作的展示 181 

第三节　中小银行普惠金融合作发展的特点与基石 190 

第八章　中小银行普惠金融创新发展的展望和建议 198 

第一节　普惠金融新百年征程中的作用 198 

第二节　优化中小银行普惠金融创新发展环境的建议 205

专题1 2020年中小银行普惠金融业务调研216

专题2 日拱一卒无有尽，功不唐捐终入海——小微金融台州模式及借鉴235

专题3 持续推进中小微企业政策性融资担保业务创新　全面发挥政策性引领撬动作用266

附录1 2020年主要普惠金融政策272

附录2 中国普惠金融指标分析报告（2019年）311

附录3 金融科技大事记（2015—2020年）324

后记 327