本书是中国国际扶贫中心组织编写的一部反映中国政府援助东亚贫困乡村的故事集。为为落实李克强总理提出的“东亚减贫合作倡议”,中国政府从2017年7月至2021年3月,分别在老挝、柬埔寨、缅甸的6个村实施了东亚减贫示范合作技术援助项目。这是中国政府进行国际扶贫援助的初次尝试,中国援助队的队员分别来自四川、广西和云南三个省区的扶贫办,具有在国内积累的丰富的扶贫经验,他们深入受援国农村,克服各种困难,与当地政府、村民真诚相处,认真履行职责,非常出色地完成了任务。本书讲述的就是援助过程中发生的生动故事。本书具有很强的可读性。
柬埔寨王国旧称高棉,位于中南半岛,西部及西北部与泰国接壤, 东北部与老挝交界,东部及东南部与越南毗邻,南部则面向暹罗湾。柬埔寨领土为碟状盆地,三面被丘陵与山脉环绕,中部为广阔而富庶的平原,占全国面积四分之三以上,境内有湄公河和东南亚最大的淡水湖— 洞里萨湖,首都金边。
柬埔寨是个历史悠久的文明古国,于公元 1 世纪下半叶建国,公元9 世纪至 14 世纪吴哥王朝为鼎盛时期,国力强盛,文化发达,创造了举世闻名的吴哥文明。
吴哥寺是世界上最大的宗教遗址,也是柬埔寨的国家符号。吴哥寺也被称为吴哥窟,在吴哥寺身后的热带丛林里,遍布着超过 600 座建筑遗址,他们共同组成了世界上曾经最大的城市。公元 8 世纪高棉人开始打造傲视世界的文明,他们用砖石建造庙宇和宫殿,在这些奇迹般的建筑上,向心中的神“奉上帝国和信仰”。
柬埔寨是一个多灾多难的国家,近代以来被殖民统治近百年,独立后又历经战争和动荡;1991 年《巴黎和平协定》签署后,才真正走上和平、独立、中立的发展道路。
虽然世界银行宣布,从 2016 年 7 月 1 日起,柬埔寨正式脱离最不发达国家行列,但它仍是东盟最贫穷国家之一。这个传统农业国还没有完全摆脱战争的创痛,它几乎没有工业,教育落后,贫富差距大,基础设施不全,只能生产最基本的生活用品,对外援极其依赖。
从 2016 年起,自身扶贫任务繁重的四川承接了援助柬埔寨项目。
柬埔寨国土面积 181035 平方公里,是天府之国的三分之一强;柬埔寨
人口 1600 万,比成都人口略少一点。
003
东亚减贫示范合作技术援助项目故事选编
第一个关口是语言
在四川省扶贫开发局项目中心,项目处长刘小林是最早接触柬埔寨项目的。刘小林 1991 年就进入扶贫系统工作,曾担任南充地区扶贫办项目科科长,1997 年调到省扶贫办。
东亚减贫示范合作项目的三个国家刘小林都跑过,与缅甸、老挝相比,在柬埔寨合作减贫,要承受特别的困窘和压力。
可研报告是由其他单位做的,“所以这个项目我们是中途进来的, 前期的准备工作没有参与。”刘小林介绍说,“实际执行时,由于当地现实客观条件及受援方意愿的变化,原规划的饮水、房屋底层改造和增收等项目推进起来困难,最后是对方案进行调整后执行的。”
此外,在柬埔寨实施合作减贫项目还面临着土地私有化、失地农户、高物价和绕不开的“小费”等等一系列棘手的难题。
要过的第一个关口是语言。
2016 年 11 月 26 日,刘小林赴柬进行项目实施协议商谈,实地考察项目村,并代表中方实施单位与柬方商谈项目合作实施方案。那时,他的身份是中方联络员。柬方派出的联络员是维西,他在柬埔寨农村发展部的职务是司长助理。中柬两位联络员日常靠微信交流,刘小林在微信上写一句中文,按键转换成英语,维西写英文,在微信上转换成汉语。
刘小林急需一个专职且能随专家组外派的高级英语翻译。
柬埔寨篇
第一个关口是语言 / 004
心里的落差有点大 / 008
初识柬埔寨 / 012
有多少梦想可以成真 / 016
喝雨水的日子翻篇儿了 / 021
中国专家带来了勤劳致富观念 / 027
有一份牵挂来自远方 / 033
不能让上拉扎娜失望 / 038
你们的工作值得满分 / 041
老挝篇
中国通的老语翻译 / 052
“小伙子”心头的牵挂 / 054
把双方绑到一块儿干 / 056
选村民呼声最高的事情做 / 058
扶持谁,谁来扶,怎么扶? / 064
“整村推进”才能起到示范作用 / 067
你好,阿覃 / 072
疫情之下坚守的“三条汉子” / 082
疫情之下的项目 / 085
阿安打来了视频电话 / 090
老挝,让我仔细看看你 / 094
缅甸篇
“终于把你们盼来了” / 099
内比都在哪 / 103
两个深度贫困村 / 109
“这里将成为缅甸最美丽的村庄” / 115
“我爸爸是国际扶贫专家” / 119
痛苦的磨合 / 125
从小到大的故事讲了四遍 / 131
一段“绿野仙踪”的视频 / 135
那几个合作伙伴 / 142
在缅甸过泼水节 / 145
我的家乡成了形象示范村 / 148
疫情暴发的日子里 / 154
“我怎么去内比都?” / 161
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