实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展的重要举措之一就是在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板，推进农村基本公共服务均等化。
　　《乡村振兴背景下的农村基本公共服务问题研究》从实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化的视角出发，综合农村基本公共服务的主要内容，分别从教育、医疗、保障、就业、文化、信息化以及乡村治理等七个方面探讨了实施乡村振兴战略背景下农村的基本公共服务建设问题。坚持理论联系实际，实事求是，提出了均衡配置县域校际资源，提升乡村教育质量；完善农村医疗卫生服务体系，建设健康乡村；坚持城乡统筹，完善农村社会保障体系；强化乡村就业服务，促进农村劳动力充分就业；健全公共文化服务体系，丰富乡村文化生活；夯实乡村信息化基础，推进农业农村信息化建设；加强党的领导，建立健全“三治”结合的乡村治理体系等观点。本着尊重历史、注重现实、面向未来的原则，提出在实施乡村振兴战略背景下，推进农村基本公共服务均等化的主要目标就是实现城乡区域间基本公共服务大体均衡，贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，广大群众享有基本公共服务的可及性显著提高。

　　《乡村振兴背景下的农村基本公共服务问题研究》：
　　一、我国农村医疗卫生服务体系概述
　　（一）农村医疗卫生服务体系的基本内容
　　农村医疗卫生服务体系就是国家和社会针对农村的情况，依法制定有关疾病的预防、治疗等保护农民生命和权利不受侵犯的各项政策的总和，涉及医疗设施、医护人才、医保资金、健康教育、卫生监督等多个方面。2006年8月，卫生部、国家中医药管理局、国家发展和改革委员会、财政部四部门，联合印发《农村卫生服务体系建设与发展规划》，明确提出：农村卫生服务体系是以公有制为主导、多种所有制形式共同发展和完善，由政府、集体、社会和个人举办的县、乡、村三级医疗卫生机构组成，以县级医疗卫生机构为龙头，乡（镇）卫生院为中心，村卫生室为基础。主要包括县医院、县中医（民族医）医院、县疾病预防控制机构、县卫生执法监督机构、县妇幼保健机构、乡（镇）卫生院、村卫生室及其他卫生机构等。2015年3月，国务院办公厅印发的《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》强调，“经过长期发展，我国已经建立了由医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等组成的覆盖城乡的医疗卫生服务体系”，要进一步“优化医疗卫生资源配置，构建与国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系，为实现2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和人民健康水平持续提升奠定坚实的医疗卫生资源基础”，明确我国医疗卫生服务体系主要包括医院、基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构等。
　　因此，农村医疗卫生体系应为主要包括以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。按照2006年《农村卫生服务体系建设与发展规划》的要求，农村卫生服务机构功能分别如下：
　　（1）县医院。全县的医疗和业务技术指导中心。负责基本医疗及危重急症病人的抢救，接受乡村两级卫生机构的转诊，承担乡村两级卫生技术人员的进修培训以及业务技术指导任务，开展教学科研工作。
　　（2）县中医医院（民族医医院）。农村中医药（民族医药）医疗、预防、保健中心。承担农村中医药（民族医药）预防保健、基本医疗等任务，接受乡村两级卫生机构的转诊，承担中医药（民族医药）诊疗技术的挖掘整理和适宜技术推广、乡村中医药（民族医药）人员培训及业务指导等任务。
　　（3）县妇幼保健机构。全县妇幼保健、生殖保健中心。承担妇幼保健、生殖保健、妇女儿童健康信息监测等任务以及对乡村两级的业务技术指导，受县级卫生行政部门委托承担全县降低孕产妇死亡率、婴儿和5岁以下儿童死亡率、提高出生人口素质的综合协调与管理职责。
　　（4）县疾病预防控制机构。全县疾病预防控制的技术管理与指导中心。承担疾病预防和控制、计划免疫、卫生检验、公共卫生健康危害因素监测、卫生信息服务和相关业务技术指导与咨询等，负责传染病和各类中毒等突发公共卫生事件的调查、报告和应急处理以及对乡村两级卫生人员的培训、监督指导等。
　　（5）县卫生执法监督机构。依法承担辖区内公共卫生、健康相关产品、医疗卫生机构和卫生服务人员的卫生监督执法任务，协助卫生行政部门对突发公共卫生事件进行应急处理。
　　（6）乡（镇）卫生院。农村三级卫生服务网的中心。按功能分为一般卫生院和中心卫生院。一般卫生院：提供预防、康复、保健、健康教育、基本医疗、中医、计划生育技术指导等综合服务，承担辖区内公共卫生管理和突发公共卫生事件的报告任务，负责对村级卫生组织的技术指导和村医的培训等。中心卫生院除具有一般卫生院的功能外，还是一定区域范围内的医疗服务和技术指导中心。
　　……

前言

第一章 均衡配置县域教育资源，提升乡村教育质量
一、乡村教育概述
二、新时期乡村教育发展的现状及展望
三、均衡配置县域教育资源，实现农村基本公共教育服务优质高效供给
四、未来中国乡村教育规模及结构的发展趋势

第二章 完善农村医疗卫生服务体系，推进健康乡村建设
一、我国农村医疗卫生服务体系概述
二、我国农村医疗卫生服务体系建设现状及存在的问题
三、新时期我国农村医疗卫生服务体系建设发展的建议

第三章 坚持城乡统筹，加强农村社会保障体系建设
一、改革开放以来我国社会保障发展概述
二、我国农村社会保障体系的发展
三、我国农村社会保障体系存在的问题
四、新时期统筹推进城乡社会保障体系建设情况

第四章 强化乡村就业服务，提升农村劳动力就业质量
一、农村公共就业服务体系建设概述
二、农村公共就业服务体系的内涵
三、我国农民工问题
四、农村公共就业服务体系建设取得的成就
五、农村公共就业服务存在的问题
六、强化乡村就业服务，推进农村公共就业服务均等化

第五章 健全公共文化服务体系，丰富乡村文化生活
一、我国公共文化服务体系概述
二、我国农村公共文化服务体系概述
三、农村公共文化服务体系建设取得的成效及存在的问题
四、农村居民参与农村公共文化的特征
五、加强有效供给，健全农村公共文化服务体系

第六章 夯实乡村信息化基础，推进农业农村信息化建设
一、农业农村信息化发展历程
二、农业农村信息化的内涵
三、加强农业农村信息化建设的意义
四、新时期加强农业农村信息化建设的基础与机遇
五、“十三五”期间农业农村信息化建设的目标
六、坚持统筹推进，加快农业农村信息化建设
七、“十三五”时期农业农村信息化重点工程

第七章 加强党的领导，建立健全“三治”结合的乡村治理体系
一、乡村治理概述
二、乡村治理与国家治理现代化
三、乡村治理的发展历程及主要成就
四、新时期加强党对乡村治理领导的主要任务
五、乡村治理短板与有效治理模式探索
六、建立健全“三治”结合的乡村治理体系

主要参考文献