随着社会企业在全球范围的崛起,社会企业在解决社会问题及贫困人口减贫方面的作用日益凸显。与此同时,国内外业界和学术界始终致力于探索综合运用社会与市场在扶贫领域有效结合的途径,社会企业的兴起恰逢其时。然而,与关注政府、企业和社会组织参与扶贫的“汗牛充栋”研究成果相比,社会企业参与扶贫的相关研究则显得十分薄弱,尤其是参与精准扶贫的研究在国内尚属空白。研究和行动者的目光更多聚焦在传统扶贫主体,尤其是政府层面,社会企业在我国扶贫攻坚中的潜力和作用没有受到足够重视,致使扶贫工作在市场与公益有效链接方面始终显得力不从心。在精准扶贫战略背景下,如何充分发挥社会企业的作用,实现真扶贫和扶真贫的目标,成为业界和学界亟待解决的关键问题。
鉴于此,本研究的目的在于系统阐述“当前精准扶贫工作的指导思想”“相对于其他主体,社会企业参与扶贫的特点与优势”“社会企业参与精准扶贫的作用机理”“社会企业参与精准扶贫的基本模式”“国外通过社会企业减贫的经验”等一系列问题,从而为我国的社会企业参与推进精准扶贫提供智力支持与政策建议。为实现上述研究目标,本报告遵循“主体功能-作用机制-商业模式-最佳实践”的研究思路,以涓滴和瞄准两大经典扶贫理论视角为支撑,综合运用文献综述法、个案研究法、比较分析法等研究方法。首先,总结出社会企业参与精准扶贫的特点与优势,并围绕精准扶贫的核心环节探讨了社会企业参与精准扶贫的作用机理;其次,全面梳理了我国社会企业参与扶贫的发展历程和现状,阐述了当前我国社会企业参与精准扶贫面临的问题与挑战;再次,在Alter提出的社会企业商业模式框架基础上,分析了社会企业参与精准扶贫的四类模式,每一种模式下又包括了若干种细分模式,并分别辅之以相关国内案例说明;最后,借鉴菲律宾通过社会企业减贫的相关政策措施,结合Simpson发展出的利益相关者模型,提出我国支持社会企业参与精准扶贫的政策建议。
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