“八项行动”项项是干货,可操作性极强,主要包括:
开展寻找“最美复退军人”行动。在全区范围内开展寻找“最美复退军人”行动,每年选出10名以上政治素质好、工作能力强、群众认可度高、大局意识强的复退军人模范代表并给予一定物质奖励,集中力量对“最美复退军人”先进事迹进行总结提炼和宣传推广,引领社会各界广泛学习,在弘扬正能量的同时,为兵支书、兵主任、兵委员的后备人选打好党员群众基础。
开展推选“兵支书”行动。建立区、乡(镇、街道)两级“复退军人适用人才库”,按照“一人一档”标准建立个人档案,对全区复员退伍军人的生活状况、思想动态等实行跟踪管理,深入挖掘政治信仰坚定、具有特长技能、眼界思路开阔的复退军人并进行重点教育、引导与管理,同时,着力把优秀复退军人发展成为党员。注重加强部队、单位以及乡(镇、街道)之间的协作沟通,以村级党组织和村民委员会换届为契机,将“复退军人适用人才库”中的重点培养人员作为村干部后备人选,通过选举产生兵支书、兵主任、兵委员。
开展学历提升行动。采取继续教育的方式,依托市、区两级资源,按照个人自愿和乡镇推荐相结合的原则,集中利用三年时间,每年拿出不少于15个名额,在不影响正常履职的前提下,对具有高中(中专)或大专文化程度的村干部及优秀后备村干部进行学历提升,表现特别优秀的优先推荐并免除学历提升费用。
开展技能覆盖行动。制定全区复退军人教育培训规划,确保五年内开展培训不少于200学时。在充分调研基层需求的基础上,依托军地实践中心平坝示范区,每季度开办不少于一期复退军人实用技术示范培训班,并提供“点单式”培训服务。采取适当方式,每年深入村组面向复退军人开展电工、厨师、电焊、汽车驾驶、计算机、种养殖等职业技能培训,多渠道提升复退军人的致富能力和带富能力。
开展“制度保障”行动。以《平坝区村级班子及村干部考核办法(试行)》为依据,探索建立“兵支书”体检、养老保险代缴等制度,对年终考核达到合格等次及以上的,分档次落实养老保险代缴机制。明确对获得一次省级及以上表彰、连续两次获得市级表彰、连续三次获得区级表彰的兵支书与兵主任,经区委召开会议研究同意后,任期内享受乡镇副科级干部工资待遇,所需经费由区级财政统筹解决。对表现优秀、实绩突出的兵支书与兵主任,任期内突发重大疾病或遭受意外伤害的,可结合实际给予一定救助。
开展“自我践诺”行动。健全岗位目标责任制,针对选任兵支书、兵主任,提出任期目标、年度目标和要办的实事,经乡(镇、街道)党(工)委审核同意后向党员和群众作出公开承诺,年终统一开展述职评议并将承诺事项完成情况作为重要内容,对未完成公开承诺事项的兵支书与兵主任,取消当年评先选优资格,并视具体情形进行批评教育或组织处理。以村为单位开展无职复退军人“自我践诺”活动,引导复退军人自觉遵守村规民约、积极参与公益事业,充分发挥复退军人在乡村振兴中的作用,树立复退军人良好的社会形象。
开展“鸿雁归巢”行动。认真落实中央、省、市关于扶持复退军人就业创业相关文件要求,使创业、自谋职业的复退军人享受减免税的政策扶持;金融系统每年向退伍军人提供一定数额的低息或无息贷款,以良好的政策吸引复退军人回乡干事创业。在乡(镇、街道)、村(社区)两级建立退伍军人工作台账,利用春节等重大节假日外出务工人员集中返乡的有利时机,组织开展摸底排查,重点动员引导视野宽、懂经营、善管理的复退军人返乡创业。
开展“村晖使者”行动。在区级层面成立老兵议事会,统筹协调老兵事务,各乡(镇、街道)明确1名联络员,各村(社区)选出1名复退军人作为“村晖使者”,负责联络传达老兵议事会各项事务安排,收集复退军人意见建议,传递党的好政策。每年分期分批组织全区兵支书、兵主任、兵委员、“村晖使者”参加国防教育、军事训练等不少于一次,着力提升其各项综合素质。乡(镇、街道)、村(社区)两级每年要主动联系医疗卫生、就业扶持、信贷帮助、扶贫救助等相关单位和部门,进村入户开展“爱心献功臣”活动,让广大复退军人感受党的温暖。
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——中国作家协会副主席、中国报告文学学会会长 何建明