张承惠   

女，经济学博士。国务院发展研究中心金融研究所原所长、研究员，享受国务院特殊贡献专家津贴。中国金融学会副秘书长、中国城市金融学会常务理事、中国国际金融学会常务理事。社科院研究生院博士研究生导师，清华大学五道口金融学院战略咨询委员会委员、硕士研究生导师、博士课程导师，清华大学国家金融研究院特约研究员。曾参加或主持数十项国务院发展研究中心的重大、重点课题，担任过60多个金融研究课题负责人，10余次获得中国发展研究奖和优秀论文奖，多次获得其他省部级科研奖。

潘光伟

中国人民大学法学硕士。现任中国银行业协会党委书记、专职副会长，亚洲金融合作协会第一副理事长，东方银行业高级管理人员研修院理事长，中国银行业杂志社编委会主任。同时，担任国家科技成果转化引导基金理事会理事、全国金融专业学位研究生教育指导委员会委员。曾组织编写《银行业流程再造、绩效薪酬管理及人力资源开发》《绿色信贷》《中国银行家调查报告》《中国银行业协会社会责任报告》《中国银行业发展报告》等著作。积极推动银行业标准体系建设，领导制定T/CBA201-2018《银行业营业网点文明规范服务评价指标体系和评分标准》、T/CBA202-2018《银行无障碍环境建设标准》等金融团体标准。

朱进元   

经济学博士，高级会计师，中国非执业注册会计师，中国非执业注册资产评估师。现任中国银行保险传媒股份有限公司党委书记、董事长，中国农村金融杂志社党委书记、董事长。领导研创并发布多层次如汽车零整比、 中国大中城市养老保障指数、福利保障指数和中国保险业发展指数等行业指数；主导行业成立“中保研汽车技术研究院有限公司”、组建中保车服科技平台有限公司、建成“中国保险万事通”一键服务平台等。出版《保险科技》《转型与发展：从保险大国到保险强国》等多部著作；先后在《中国金融》《保险研究》等核心期刊和国家JI报刊上发表论文20余篇。

金融扶贫在脱贫攻坚和服务乡村振兴方面均具有不可替代的重要作用，我国农村金融要想从“金融扶贫”阶段更好地融入金融服务乡村振兴阶段，关键在于如何适应乡村振兴的金融需求，实现脱贫攻坚与乡村振兴两个不同时期金融供给的有效衔接。

本书作为国务院发展研究中心金融研究所的年度综合研究项目，紧紧围绕脱贫攻坚和农村金融的服务创新，在综合分析农村金融面临的形势任务与理论机制的基础上，提供了大量实践案例，其中包括各类代表性金融机构的典型创新做法。它将为相关研究者提供有益的借鉴。

目录

序言一 / 李伟

序言二 / 张晓慧

序言三 / 潘光伟

序言四 / 朱进元

前言 / 张承惠

第1章

综述

一、中国农村金融发展面临新的形势 / 

二、农村金融服务水平有待进一步提升 / 

三、农村金融机构积极创新服务机制 / 

形势分析篇：现状与展望

第2章

农村经济新形势与金融需求新变化

一、2019年中国农业发展状况 / 

二、2019年中国农村发展状况 / 

三、2019年中国农业农村经济政策 / 

四、农村金融需求新变化 / 

第3章

农村金融相关政策及动向

一、2019~2020年国家金融政策总体形势 / 

二、2019~2020年农村金融相关政策 / 

三、农村金融政策动向 / 

第4章

在时代浪潮中再启转型发展新引擎

一、战略转型：以差异化发展培育新动力 / 

二、管理转型：以精细化管理构建新机制 / 

三、服务转型：以特色化服务开拓新空间 / 

四、价值创造：与农村产业新形态共生共赢 / 

五、科技赋能：重塑数字时代的发展引擎 / 

六、顺势而为：在时代变局中找准发展坐标 / 

第5章

2019年中国农村金融新进展

一、2019年我国农村金融发展概览 / 

二、2019年我国金融机构涉农贷款的情况 / 

三、2019年农村金融机构的情况与分析 / 

四、农村信用体系建设 / 

五、农村金融数字化转型面临的新挑战 / 

六、区域经济一体化下的农村金融发展新格局 / 

七、农村金融机构践行社会责任新局面 / 

专题研究篇：热点、难点

第6章

新格局下中国农村金融机构面临的挑战与机遇

一、中国农村金融机构面临的挑战 / 

二、新格局下农村金融机构面临的机遇 / 

三、相关建议 / 

第7章

以命运共同体理念开创互惠共赢新格局

——湖南农信系统与地方经济共生共荣的思考与探索

一、建立共生共荣机制的重要意义 / 

二、推进共生共荣工作的主要做法 / 

三、实现共生共荣发展的初步体会 / 

第8章

对农商行法人治理及管理体制的认识、实践及建议

——以湖北省联社的探索实践为例

一、对农商行现行法人治理及管理体制的认识 / 

二、湖北省联社推进农商行法人治理及管理体制改革的探索实践 / 

三、深化农商行法人治理和管理体制改革的建议 / 

第9章

贵州农信：数字技术与农村金融深度融合机制探究

一、“三大变化”看贵州农村金融现状 / 

二、贵州农信农村金融服务痛点 / 

三、贵州农信数字技术与农村金融深度融合的探索 / 

四、贵州农信农村金融服务生态布局 / 

第10章

供销合作社系统开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作的实践与探索

一、“三位一体”提出的背景、内涵及现实意义 / 

二、供销合作社开展“三位一体”综合合作的基本情况 / 

三、开展“三位一体”综合合作的思路和建议 / 

第11章

2019~2020年扶贫金融进展与前瞻

一、引言 / 

二、中国扶贫金融体系的基本构成 / 

三、2019~2020年中国扶贫金融主要成就 / 

四、金融扶贫面临的主要挑战 / 

五、改进金融扶贫工作的建议 / 

实践探索篇：创新、问题与建议

第12章

政策性金融机构新探索

一、国家开发银行金融扶贫工作的实践与创新 / 

二、中国农业发展银行的创新实践 / 

三、政策性保险支持农村金融发展的现状、问题与建议 / 

第13章

商业银行的创新服务

一、中国农业银行金融扶贫和服务“三农”工作迈出新步伐 / 

二、中国建设银行新金融服务乡村振兴的实践与探索 / 

三、中国邮政储蓄银行金融支农的创新实践 / 

第14章

大宗商品交易与农村金融服务

一、2019年我国农产品期货期权市场运行情况 / 

二、郑商所“产业基地”活动模式的实践与创新 / 

三、大商所“农民收入保障计划”试点的实践与创新 / 

第15章

农业保险创新与发展

一、2019~2020年农业保险市场发展特征 / 

二、农业保险创新与发展的绩效及其存在的问题 / 

——以农业大灾保险为例

三、促进农业保险创新与发展的政策建议 / 

第16章

农村中小金融机构的创新之路

一、农商行探路中医药供应链金融的实践与思考 / 

二、深耕“责任田”，以专业化服务、特色化经营助力脱贫攻坚、支持乡村振兴 / 

——长江村镇银行坚守市场定位、践行普惠金融纪实

三、加强中后台管理，为村镇银行提供管理与服务 / 

——兴福村镇银行纪实

第17章

其他农村金融服务机构的创新探索

一、中和农信的小额微贷创新探索 / 

二、宜信普惠的小额贷款融资租赁探索 / 

第18章

福建南平绿色金融发展实践探索研究

一、引言 / 

二、南平市绿色金融发展的政策脉络和体系建设 / 

三、南平市绿色金融发展的运行机制 / 

四、南平市绿色金融取得的成效 / 

五、南平市绿色金融发展面临的问题 / 

六、南平市绿色金融实践的政策启示 /