我国是一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国,与其他国家相比,区域问题的特殊性主要体现在三个方面:一是区域经济社会发展差距过大。尽管近年来我国区域发展差距加速扩大的势头有所减缓,但是从一个较长的时间周期来看,我国区域经济发展的差距仍然过大,而且呈继续扩大的态势,特别是居民收入水平和基本公共服务水平的区域差距依然显著。二是落后地区的发展仍然面临诸多困难。我国中西部欠发达地区经济基础薄弱,自我发展能力不强;资源枯竭型城市就业压力大,居民生活比较困难;一些特殊类型地区贫困问题突出,基本公共服务供给严重不足;部分地区生态环境恶化,经济发展与资源环境矛盾突出。三是区域无序开发问题依然比较突出。受体制环境等因素影响,一些地区不顾资源条件和生态环境承载能力约束,盲目发展一般加工业和重化工业,由此形成产业、产品等的低水平重复,导致恶性竞争和地区封锁、市场分割等问题。
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