本书在深入阐释积极应对人口老龄化国家战略的基本理念、深刻内涵、战略目标、战略任务、战略重点等基础上，系统梳理了党的十八大以来国家老龄工作思路转变趋势，以及在养老金、养老服务、医养结合、养老孝老敬老社会环境、人口均衡发展、就业和劳动参与、教育和职业培训等领域的主要举措，并重点总结了居家和社区养老服务、长期护理保险制度两项试点的进展情况，有针对性地提出了一系列政策建议，可以为各级政府实施积极应对人口老龄化国家战略和广大读者深入理解这一国家战略提供参考。
目 录
第一部分 战略研究篇
第一章 积极应对人口老龄化：政策演进与战略实施!!!!!（3）
一 积极应对人口老龄化：理念与政策!!!!!!!!!（4）
二 积极应对人口老龄化政策的成效!!!!!!!!!!（9）
三 应对人口老龄化政策尚待改进的问题!!!!!!!（12）
四 积极应对人口老龄化国家战略的实施重点!!!!!（15）
第二章 积极应对人口老龄化国家战略：目标和任务!!!!（21）
一 实施积极应对人口老龄化国家战略的现实意义!!!（22）
二 实施积极应对人口老龄化国家战略的时机选择!!!（29）
三 积极应对人口老龄化国家战略的基本内涵!!!!!（31）
四 积极应对人口老龄化国家战略的主要目标!!!!!（35）
五 积极应对人口老龄化国家战略的根本任务!!!!!（38）
六 “十四五”时期积极应对人口老龄化的重点领域!!（41）
第二部分 举措分析篇
第三章 老龄工作思路转变及展望!!!!!!!!!!!!（49）
一 党的十八大以来老龄工作思路转变的宏观背景!!!（49）
二 党的十八大以来老龄工作思路的转变!!!!!!!（53）
三 新发展阶段老龄工作思路转变和政策创新方向!!!（66）
第四章 养老金制度改革的新举措及建议!!!!!!!!!（76）
一 党的十八大以来养老金改革的主要目标!!!!!!（76）
二 党的十八大以来养老金改革的主要举措!!!!!!（78）
三 养老金改革尚需解决的主要问题!!!!!!!!!（87）
四 对下一步养老金改革的建议!!!!!!!!!!!（92）
第五章 促进养老服务发展的新举措及建议!!!!!!!!（98）
一 党的十八大以来养老服务政策变化的背景!!!!!（98）
二 党的十八大以来促进养老服务发展的主要举措!!!（101）
三 党的十八大以来养老服务政策变化的主要特点!!!（113）
四 对进一步优化养老服务政策的建议!!!!!!!!（116）
第六章 推进医养结合的新举措及建议!!!!!!!!!!（121）
一 医养结合政策密集出台的现实背景!!!!!!!!（121）
二 医养结合政策的发展脉络!!!!!!!!!!!!（123）
三 党的十八大以来推进医养结合的主要举措!!!!!（127）
四 目前政策制订和实施中存在的主要问题!!!!!!（134）
五 对进一步推进医养结合的几点建议!!!!!!!!（137）
第七章 构建养老孝老敬老社会环境的新举措及建议!!!!（141）
一 党的十八大以来构建养老孝老敬老社会环境的进展!!（141）
二 党的十八大以来构建养老孝老敬老社会环境的特点!!（155）
三 进一步优化养老孝老敬老社会环境的建议!!!!!（159）
第八章 促进人口均衡发展的新举措及建议!!!!!!!!（162）
一 人口均衡发展政策的内涵!!!!!!!!!!!!（162）
二 党的十八大以来促进人口均衡发展的主要举措!!!（165）
三 人口均衡发展面临的问题!!!!!!!!!!!!（180）
四 促进人口均衡发展的政策建议!!!!!!!!!!（183）
第九章 促进就业和劳动参与的新举措及建议!!!!!!!（188）
一 党的十八大以来促进就业和劳动参与的主要举措!!（188）
二 促进就业和劳动参与政策变化的特点和逻辑!!!!（199）
三 促进就业和劳动参与相关政策建议!!!!!!!!（204）
第十章 促进教育和职业培训发展的新举措及建议!!!!!（207）
一 党的十八大以来促进教育发展的主要举措!!!!!（207）
二 党的十八大以来促进职业培训发展的主要举措!!!（213）
三 党的十八大以来教育和培训领域政策的特点!!!!（218）
四 现阶段在教育和培训领域面临的主要问题!!!!!（221）
五 促进教育和职业培训发展的政策建议!!!!!!!（224）
第三部分 试点总结篇
第十一章 居家和社区养老服务试点：进展、经验与展望!!（231）
一 居家和社区养老服务发展概况!!!!!!!!!!（231）
二 居家和社区养老服务试点实施基本情况!!!!!!（236）
三 居家和社区养老服务试点的主要经验!!!!!!!（242）
四 对居家和社区养老服务试点的思考与展望!!!!!（253）
第十二章 长期护理保险制度试点：进展、问题与建议!!!（256）
一 长期护理保险第一轮试点情况分析!!!!!!!!（257）
二 长期护理保险第二轮试点情况分析!!!!!!!!（269）
三 对长期护理保险制度试点的总结、思考与建议!!!（274）
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