《推动山东新旧动能转换研究》：
二、强化工业基础地位，大力推进工业强市战略
一是加快改造提升传统产业。要积极引导轻工、机械、纺织等传统产业，明确改造升级路线图，应用高新技术和先进适用技术，提升质量，增加品种，降低消耗，提高效益。要以工艺改造和装备升级为重点，实施“新一轮技术改造计划”，促进四大工业主导产业向创新链、产业链、价值链和财税链“四链”融合转变，结构层次由低端向中高端迈进。二要积极培植壮大新兴产业。突出发展新医药、新材料、新能源、新信息等新兴产业；对高新技术产业重点建设项目和龙头企业，在审批立项、环评、融资、用地等方面要给予重点支持。到2019年年底，全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重力争达到35%。三要全力培育壮大四大主导产业。四大工业主导产业是菏泽市发展的重要根基，必须加快实现裂变式膨胀，全力培育有竞争力的产业集群，带动工业经济不断迈上新台阶。生物医药产业要以步长制药、睿鹰制药、方明制药、健民制药等企业为依托，深化与国药集团等国内外500强企业的实质性合作，主攻高端高效成品药，全面提升科技创新水平，推动产业持续健康发展。能源化工产业要以东明石化、玉皇化工、洪业化工等企业为依托，突出链条化延伸、集群化推进、园区化承载、高端化发展，千方百计破解环保容量、技术装备、企业管理等方面的制约，全力加快煤电一体化进程，推动能源化工产业进一步做大做强做优。机电设备制造产业要以达驰、华驰等企业为依托，抓住国家实施“中国制造2025”的重大机遇，以发展输变电设备、汽车及零部件、工程机械等为重点，以培育自主品牌为突破口，尽快培育一批主营业务收入过百亿的企业。农副产品加工产业要以巨鑫源、曹普工艺等企业为依托，大力发展“一乡一业，一村一品”，加快推进农业园区建设，推动粮油、果蔬、林业、畜禽、纺织等产业集群化发展，努力形成大产业、大龙头、大基地系统支撑的发展格局。四是加快工业化和信息化融合发展。顺应“互联网+”发展趋势，推动信息化与工业化融合，促进电子商务快速发展。不断发展企业电子商务的新型经营业态，将互联网的创新成果深度融合于设计、生产、销售等领域之中，实现工业和信息化的深度融合，促进工业企业长远发展。
三、强化结构优化，推动形成现代服务业发展新优势
一是大力发展生产性服务业。推动服务业新技术应用，促进信息技术向市场、设计和生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能和精细转变，改造提升传统产业。加快大数据资源整合与应用，通过物联网、云计算等新一代信息技术的成熟应用，发展智慧物流服务。二是壮大新兴服务消费。根据菏泽市人口结构变化及城乡居民消费升级的趋势，挖掘新的消费潜力，发展壮大旅游、文化、养老、健康和体育五大“幸福产业”，全面提升现代服务业的规模、档次和水平。三是优化产业创新环境。在充分发挥市场配置创新资源决定性作用的同时，发挥政府的规划和引导作用，紧紧围绕要素、机制和环境建立一个多要素联动、多主体协同的创新创业生态。在软硬件设施、资金等方面大力支持企业技术中心、重点实验室、创客空间、特色的多层次创新平台，借鉴先进地区的有关做法和政策，鼓励平台联合传统行业进行再创新，让更多创新空间、“孵化器”联合大型企业、传统制造业开展需求型创新项目，提高效率。四是切实加强体制创新。积极研究制定有利于公平竞争、优胜劣汰的市场竞争环境，推进财税体制、金融体制等一系列改革举措，把菏泽市打造成小微企业的创业乐园。
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