沈蕾，女，1973年11月出生，武汉理工大学产业经济学博士，现为武汉理工大学经济学院副教授。近年来主持国家社科基金一般项目1项，参加国家省部级科研课题10余项，在《经济问题》《征信》《财会月刊》等学术刊物上发表论文20余篇。目前主要从事金融创新与金融风险管理等相关领域的研究。 

本书从新型城镇化内涵、动力机制以及资金需求特征出发，综合运用空间经济学、发展经济学以及协同学理论，从主体协同、目标协同和功能互补等角度对新型城镇化进程中财政与金融政策的协同机理进行了深入研究。指出中国应该选择以政府为引导的“强政府、强市场”的财政与金融协同模式。并结合东部、中部、西部地区新型城镇化的不同特点，分别提出了提高财政政策与金融政策协同效应的实施路径和对策建议。对促进中国新型城镇化发展、提高财政与金融政策的协同效应具有重要借鉴意义。

目　录

第1章　绪论1 

　11　研究背景和意义1 

　12　国内外研究现状与评述2 

121　城镇化的相关研究3 

122　财政政策与城镇化的相关研究6 

123　金融政策与城镇化的相关研究8 

124　财政金融协同支持城镇化发展的相关研究10 

125　综合评述11 

　13　研究目标与研究内容12 

　14　研究方法和技术路线14 

第2章　新型城镇化的内涵与动力机制16 

　21　新型城镇化内涵与特征16 

211　新型城镇化的内涵16 

212　新型城镇化的特征18 

　22　新型城镇化的动力机制19 

221　以提升人力资本为核心19 

222　以推动科技创新为根本19 

223　以构建生态宜居城市为保障20 

　23　新型城镇化进程中的资金需求特征21 

231　需求规模巨大21 

232　需求结构复杂21 

233　阶段特征明显22 

　24　本章小结23 

第3章　财政政策、金融政策影响新型城镇化发展的机理研究24 

　31　财政政策影响新型城镇化发展的作用机理24 

311　合理规划城镇化进程与布局25 

312　引导与激励社会资本参与城镇化26 

313　财政平衡机制推进公共服务均等化26 

314　财政分权导致新型城镇化发展差异化27 

　32　金融政策影响新型城镇化发展的作用机理29 

321　金融发展政策影响新型城镇化的作用机理30 

322　金融结构政策对城镇化发展的作用机理31 

　33　财政政策、金融政策影响新型城镇化发展的理论模型33 

331　财政政策影响新型城镇化发展的理论模型33 

332　金融政策影响新型城镇化发展的理论模型38 

　34　本章小结43 

第4章　城镇化进程中财政政策与金融政策协同的机理研究45 

　41　城镇化进程中财政政策与金融政策协同的内涵与动因45 

411　城镇化进程中财政政策与金融政策协同的内涵45 

412　城镇化进程中财政政策与金融政策的协同动因46 

　42　城镇化进程中财政政策与金融政策协同的一般机理47 

421　城镇化进程中财政政策与金融政策协同的基本

实施框架47 

422　城镇化进程中财政政策与金融政策目标协同的

机理分析48 

423　城镇化进程中财政政策与金融政策主体协同的

机理分析50 

424　城镇化进程中财政政策与金融政策措施协同的

机理分析51 

425　城镇化进程中财政与金融协同的多重反馈因果关系56 

　43　不同模式下财政与金融协同支持城镇化的机理分析57 

431　政府主导模式下的协同机理57 

432　金融主导模式下的协同机理59 

433　政府引导模式下的协同机理60 

　44　城镇化进程中财政政策与金融政策协同有效性的理论分析62 

441　财政政策与金融政策协同有效性的理论模型62 

442　影响财政与金融政策协同有效性的因素分析65 

　45　本章小结68 

第5章　中国城镇化进程中财政政策、金融政策及两者协同情况的现实考察70 

　51　新型城镇化综合发展水平的差异性分析70 

511　新型城镇化综合发展水平的测度方法70 

512　中国新型城镇化综合发展水平的时间差异73 

513　中国新型城镇化综合发展水平的结构差异76 

514　中国新型城镇化综合发展水平的空间差异76 

　52　区域财政支出的现实考察80 

521　整体财政支出情况80 

522　区域间财政支出规模的现实考察82 

523　区域间财政支出结构的现实考察84 

524　区域间财政分权的现实考察86 

　53　区域金融发展的多维度考察89 

531　区域间金融规模表现89 

532　区域间金融效率表现91 

533　区域间金融结构表现93 

　54　城镇化进程中财政政策与金融政策协同情况的现实考察95 

541　区域间财政与金融协同度分析95 

542　中国典型省份或区域财政政策与金融政策协同模式的现实考察101 

543　中国城镇化进程中财政政策与金融政策协同模式评析111 

　55　本章小结114 

第6章　财政支出、金融发展与新型城镇化发展空间差异性的实证检验115 

　61　指标选择与模型设定115 

611　指标选择115 

612　空间面板模型构建117 

613　数据来源118 

　62　全局层面估计结果与分析119 

621　回归分析与检验119 

622　回归结果与分析121 

　63　局域层面估计结果与分析126 

631　回归分析及检验126 

632　回归结果与分析128 

　64　本章小结133 

第7章　财政与金融政策协同支持新型城镇化发展效率研究135 

　71　模型构建及变量选取135 

711　四阶段ＤＥＡ模型135 

712　Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ指数模型139 

　72　指标选取与数据来源140 

721　指标选取140 

722　数据来源142 

723　指标权重处理以及综合指数的构建142 

　73　实证研究及结果分析144 

731　财政金融支持城镇化发展的静态效率分析144 

732　财政金融支持城镇化发展的动态效率分析152 

　74　本章总结155 

第8章　中国新型城镇化进程中财政与金融政策协同模式的选择与优化157 

　81　城镇化进程中财政与金融政策协同模式的国际经验157 

811　以英国为代表的政府调控下市场主导模式158 

812　以美国为代表的完全市场化模式159 

813　以日韩为代表的政府主导型协同模式160 

814　以巴西为代表的市场自然演进模式161 

815　经验启示162 

　82　中国城镇化进程中财政与金融政策协同模式选择与

实现路径163 

821　建立以“强政府、强市场”为特征的政府引导性协同模式163 

822　不同地区财政政策与金融政策协同模式的实施路径164 

　83　提高财政与金融政策协同效率的对策建议171 

831　强化以中心城市和城市群为载体的空间布局171 

832　完善财政转移支付体系并提高财政转移支付效率172 

833　明确财政与金融政策的权限边界173 

834　优化财政支出结构做到因地制宜174 

　84　本章小结175 

第9章　总结与展望177 

　91　全书总结177 

　92　创新点179 

　93　研究展望180 

附录182 

参考文献188