《乡村振兴战略简明读本》:
六、引导农业生产性服务业健康发展
发展农业生产性服务业,要着眼满足普通农户和新型经营主体的生产经营需要,立足服务农业生产产前、产中、产后全过程,充分发挥公益性服务机构的引领带动作用,重点发展农业经营性服务,包括农业市场信息服务、农资供应服务、农业绿色生产技术服务、农业废弃物资源化利用服务、农机作业及维修服务、农产品初加工服务、农产品营销服务等。大力培育服务组织,推动服务主体联合融合发展,推进专项服务与综合服务协调发展,推广农业生产托管,探索创新农业技术推广服务机制。
七、推进农业高质量发展
推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,调整优化农业生产力布局。推进特色农产品优势区创建,建设现代农业产业园、农业科技园。推行标准化生产,培育农产品品牌,打造一村一品、一县一业发展新格局。加快发展现代高效林业,推进森林生态标志产品建设工程。加强植物病虫害、动物疫病防控体系建设。优化养殖业空间布局,大力发展绿色生态健康养殖。统筹海洋渔业资源开发,建设现代化海洋牧场。建立产学研融合的农业科技创新联盟,加强农业绿色生态、提质增效技术研发应用。完善农产品质量和食品安全标准体系,加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设,健全农产品质量和食品安全监管体制。
八、破解农村产业发展资金短缺问题
继续推进农村金融机构创新、产品创新、服务创新。健全投入保障制度,创新投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投人格局。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,优化财政供给结构,撬动金融和社会资本更多投向乡村,发行一般债券用于支持乡村振兴、脱贫攻坚领域的公益性项目:调整完善土地出让收入使用范围,进一步提高农业农村投入比例,严格控制未利用地开垦,改进耕地占补平衡管理办法;坚持农村金融改革发展的正确方向,健全适合农业农村特点的农村金融体系,推动农村金融机构回归本源,把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好地满足乡村振兴多样化金融需求。
九、加强农产品品牌建设
立足精致发展,全产业链设计品牌战略,通过品牌建设倒逼农业产业链各个环节升级改造;立足精管细作,建立绿色生产体系,大力推广绿色生产技术,把农业产前、产中、产后各环节纳入标准化生产和数字化管理轨道;立足跨界融合,建立龙头型产业体系,通过一二三产业融合扩大品牌农产品组合,推动产业增值升级;立足于深耕市场,建立高效营销体系,与互联网深度融合,加快推动定制农业、现代营销体系和质量管理精准发展;注重培育农业品牌文化,挖掘品牌背后的故事,提升品牌美誉度。
十、加强农产品流通体系的建设
统筹规划农产品市场流通网络布局,重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地批发市场建设,加强农产品期货市场建设。实施粮食收储供应安全保障工程,加强粮油仓储物流设施建设,发展农产品低温仓储、分级包装、电子结算。健全覆盖农产品收集、存储、加工、运输、销售等各环节的冷链物流体系。加快培育现代流通方式和新型流通业态,大力发展快捷高效配送。积极推进“农批对接…‘农超对接”等多种形式的产销衔接,加快发展农产品电子商务,降低流通费用,强化农产品商标和地理标志保护。
十一、发展田园综合体需要注意的问题
田园综合体建设应以市场为导向,吸引更多的社会资本投向农业农村,探索多种建设形式,避免一哄而上,大拆大建,并根植于乡土,依托乡村自然文化景观,进行适度和本土化改造,应尊重农民意愿,让农民充分参与并受益。田园综合体建设要以农村现有的产业为基础,进行优化升级,给当地农民提供充分的就业及创业的机会和空间:要用历史和发展的眼光保护乡村里的特色民居、遗址及非物质文化遗产等,防止过度设计、过度改造和过度开发;要建立有效的利益联结机制,防止本地居民在产业发展和利益分享中被“挤出”,集体资产被外来资本控制。
以规模化种养基地为基础,依托农业产业化龙头企业带动,聚集现代生产要素,建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园。科学制定产业园规划,统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块。统筹使用高标准农田建设、农业综合开发、现代农业生产发展等相关项目资金,集中建设产业园基础设施和配套服务体系。吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园,发展设施农业、精准农业、精深加工、现代营销,带动新型农业经营主体和农户专业化、标准化、集约化生产。鼓励农户和返乡下乡人员通过订单农业、股份合作、入园创业就业等多种方式,参与建设,分享收益。
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