高延利  研究员，中国国土勘测规划院院长、中国土地学会副理事长兼秘书长，全国国土资源标准化技术委员会土地资源规划、调查、评价分技术委员会主任。全面参与第一次全国土地调查、组织完成了第二次全国土地调查、任第三次全国国土调查总体技术组组长。30多多年来一直从事地籍调查、土地资源调查监测技术方法体系研究、标准规范制定、重大工程实施，以及业务技术管理工作，为推动我国土地调查，特别是土地资源调查监测技术进步和发展做出了重要贡献。多年来发表联邦德国税收、新增建设用地遥感监测等论文15篇；主持编制《第二次全国土地调查技术规程》、《第三次全国国土调查技术规程》等调查监测标准10部，其中国标1部；编写出版地籍调查、土地登记等专著21部，其中独著或主编7部；获10余项科学技术奖励，其中获省部级科学技术一等奖5项（三项排名第一）。2014年获政府务院特殊津贴。

本书基于“全国城市建设用地节约集约利用状况评价”工作，重点从土地利用强度、经济社会发展消耗建设用地状况、经济社会发展与建设用地变化匹配状况等方面，对2015-2018年全国参评城市建设用地节约集约利用的总体状况、基本特征、突出问题等进行了综合分析，并提出了相关政策建议，旨在客观反映参评城市建设用地的节约集约利用状况，为自然资源管理决策提供基础支撑，为社会各界提供相关研究参考

Ⅰ　总报告

1　2015～2018 年全国城市建设用地节约集约利用总体状况分析／001

一 2015～2018 年土地利用现状及变化分析／002

二 2015～2018 年建设用地利用强度及变化分析／010

三 2015～2018 年经济社会发展耗地及变化分析／016

四 2015～2018 年经济社会发展与用地变化匹配分析／021

五 主要结论和政策建议／027

Ⅱ　区域篇

2　2015～2018 年东部地区城市建设用地节约集约利用状况分析报告／033

3　2015～2018 年中部地区城市建设用地节约集约利用状况分析报告／102

4　2015～2018 年西部地区城市建设用地节约集约利用状况分析报告／151

5　2015～2018 年东北部地区城市建设用地节约集约利用状况分析报告／224

Ⅲ　城市篇

6　2015～2018 年全国城市建设用地节约集约利用总体格局／258

7　2015～2018 年不同行政级别城市建设用地节约集约利用状况分析报告／298

8　2015～2018 年全国重点城市及城市群建设用地节约集约利用状况分析报告／317

Ⅳ　探索实践篇

9　产业用地全生命周期管理实践及理论模式研究——以江苏省为例／375

10　“亩均论英雄”的浙江实践——以“标准地”改革为例／393

11　山东省开发区土地节约集约利用状况、问题及政策建议／405

12　广东省建设用地节约集约利用实践探索——“三旧”改造实践发展及特征／414

13　新时代西部大开发背景下陕西省提升建设用地节约集约利用水平的管理困境和政策举措／429

Ⅴ　附录

14　指标及评价体系／442

15　2018 年全国地级以上城市建设用地节约集约利用状况／448

16　2018 年全国县级市建设用地节约集约利用状况／461

Abstract ／477

Contents ／480