武义青，管理学博士，现任河北经贸大学副校长，二级研究员，全国政协委员，中国数量经济学会副理事长，中共河北省委、省政府决策咨询委员会委员，河北省政府参事。全国优秀科技工作者，中国技术经济学会成立40周年特别贡献奖。     

刘海云，管理学博士，河北经贸大学国际教育学院教授，硕士生导师。主要研究方向：区域经济与中东欧合作。在经济日报等期刊发表论文50余篇，出版专著2部，主编、参编教材十多部。主研省部级以上课题十多项，成果多次获省部级奖。       

李清，河北经贸大学商学院教授，硕士生导师。主要研究方向：国际贸易政策。在经济日报、中国流通经济、企业管理、对外贸易实务等期刊发表论文20余篇，出版专著一部，主编、参编教材多部。参研省级课题多项。

本书全面介绍了自贸试验区的相关理论，并在对国内外自贸试验区实践成果进行全面总结的基础上，分别从营商环境、财税制度、人才引进、招商引资、金融环境创新等五个方面总结各自贸试验区的成功经验，为自贸试验区实务工作者提供工作指导，也为国际贸易专业学生及对自贸试验区感兴趣的广大人士了解自贸试验区提供参考。

   
    上海自贸试验区创新政策
   
      随着我国改革任务的推进，反映在实体经济中的一个显著特征，就是外资以更快的速度涌入，特别是在上海自贸试验区内，外资企业在所有新设企业中的占比明显提升，这些均离不开上海自贸试验区一系列首创性的制度创新，进一步激发了市场创新活力和经济发展动力。上海紧紧抓住自贸试验区建设的基本定位和关键环节，在全国率先开展实施了外商投资负面清单、“先照后证”、国际贸易“单一窗口”、自由贸易账户、宏观审慎的金融综合监管制度、分类综合执法等一系列重大基础性改革，为全国深化改革和扩大开放提供了可借鉴的制度和改革经验。上海自贸试验区运行过程中，其所彰显出的法制化、国际化、便利化的营商环境，就是实实在在的生产力。从“政策倾斜”向“消除政策壁垒”转变、从“制造业特区”向   “服务业特区”转变、从“引进来”向“走出去”的开放型经济转变，让上海自贸试验区正在形成一个放得更活、管得更好、服务更优的营商环境。
   
    （一）外商投资管理
    在成果中最具制度创新代表性的是上海自贸试验区制定的中国第一份外商投资准入特别管理措施，也是我国第一个外商投资负面清单。确立了以负面清单管理为核心的投资管理制度，形成了与国际通行规则一致的市场准入方式。这张负面清单厘清了政府权限和市场范围，明确了到底什么情况需要政府监管，什么情况需要向政府报备，让外商投资变得简单、公平。随后逐步探索实施跨境服务贸易负面清单管理模式，旨在推进跨境服务贸易负面清单管理的法治化、制度化、规范化和程序化，是全国第一份确定以负面清单模式对服务贸易进行管理的地方政府文件；同时以建设开放度最高的自由贸易试验区为目标，它又是全国第一张服务贸易领域的负面清单。不断缩短的外商投资负面清单和持续扩大的开放空间，形成更大的外商投资空间。  
      自贸试验区的优势就是消除政策壁垒，就是要探索出一套做法，让负面清单越来越短。不列入负面清单的，手段包括两个：一个是准入放开，一个是国民待遇，对所有的国资、外资、民资，所有的企业都一视同仁，负面清单外政府都不审批，完全由市场主体决定，负面清单以内的是高度透明的管理模式。这表明自贸试验区   不再依靠政策来作为企业投资、生产的动力，而是通过营造公平、公开、诚信、有 序的市场环境，提供良好的市场服务来促进投资和生产。这成为企业发展的核心环   境，也是颠覆性的改革和创新。
   
    （二）贸易监管
      在贸易监管领域，上海自贸试验区借鉴国际经验，海关、检验检疫、海事等口岸监管部门率先推出建立并不断升级了“先进区、后报关报检、批次进出集中申报”“十检十放”以及实施国际贸易“单一窗口”等一系列创新型口岸监管创新措施，探索建立了符合高标准贸易便利化规则的贸易监管制度，同时运用货物状态分类监管促进了区内货物、服务等各类要素的管理和自由流动，促进了贸易便利化发展。为提高企业效率、节省成本，上海自贸试验区还推出了“先照后证”“一区注册、四地经营”等举措来促进企业入驻和发展。上海自贸试验区贸易管理制度逐步实现一线放开、二线管住、区内不干预的国际公认标准规范，缩小了我国现行制度与国际通行规则的差距，为我国加入更高标准的投资、贸易协定打下基础。货物进出口海关通关时间压缩近1/3，企业物流成本平均降低约10%。通过实施国际贸易   “单一窗口”管理制度，口岸货物申报和船舶申报100%通过“单一窗口”办理，服务企业数超过27万家。企业申报数据项在船舶申报环节缩减65%，在货物申报环节缩减24%，累计为企业节省成本超过20亿元，贸易环节各个方面均能体现出自贸试验区新措施的意义。各种创新性改革办法已在全国范围、长江流域范围、海关特殊监管区域等分阶段有序推广实施，更好地推动贸易发展。  
   
   

序言 /   1
    前言 / 3
   
    第一章 自由贸易试验区理论基础 / 1
    第一节 自由贸易试验区概念 / 2
    第二节 自由贸易试验区的特点 / 5
    第三节 自由贸易试验区的分类 / 7
    第四节 自由贸易试验区的功能 / 9
   
    第二章 国外自由贸易区的成功实践 / 13
    第一节 香农自贸区 / 14
    第二节 汉堡自贸区 / 20
    第三节 新加坡自贸区 / 26
    第四节 美国自贸区 / 31
   
    第三章 我国设立自贸试验区的背景和历程 / 39
    第一节 自贸试验区设立的背景 / 40
    第二节 我国设立自贸试验区的重大意义 / 44
    第三节 我国自贸试验区建设发展历程 / 51
   
    第四章 中国四大自贸试验区实践与探索 / 57
    第一节 上海自贸试验区实践与探索 / 58  
    第二节 天津自贸试验区实践与探索 / 65  
    第三节 福建自贸试验区实践与探索 / 69  
    第四节 广东自贸试验区实践与探索 / 73  
   
    第五章 制度创新篇（1）：营商环境创新 / 79
    第一节 营商环境简介 / 80  
    第二节 负面清单制度——上海自贸试验区 / 85
    第三节 投资便利化——四川自贸试验区 / 89
    第四节 设立管理平台——上海自贸试验区 / 95
   
    第六章 制度创新篇（2）：金融制度创新 / 103
    第一节 自由贸易账户——上海自贸试验区 / 104
    第二节 融资租赁——天津自贸试验区 / 114
    第三节 跨境金融——福建自贸试验区 / 123
   
    第七章 制度创新篇（3）：人才制度创新 / 133
    第一节 上海自贸试验区 / 134
    第二节 重庆自贸试验区 / 143  
    第三节 辽宁自贸试验区大连片区 / 150  
    第四节 天津自贸试验区 / 158  
    第五节 广东自贸试验区 / 164
   
    第八章 制度创新篇（4）：税收制度创新 / 171
    第一节 自贸试验区税收优惠制度概述 / 172
    第二节 海关税收制度创新 / 178  
   
    第九章 制度创新篇（5）：招商引资创新 / 191
    第一节 产业链招商——四川自贸试验区 / 192
    第二节 多渠道招商——福建自贸试验区 / 199
    第三节 精准招商——上海自贸试验区 / 209
   
    第十章 我国自贸试验区建设取得的成绩、问题及展望 / 219
    第一节 我国自贸试验区的特点和取得的成绩 / 220
    第二节 我国自贸试验区发展中存在的问题 / 224
    第三节 我国自贸试验区未来发展展望 / 227
   
    参考文献 / 233