本书首次全面利用日本外交机构遗留的原始档案，以1937年为下限，对近代日本对华宣传政策的形成与发展过程，以及日本外交机构与军方等在华操纵报刊、通讯社的活动进行了系统考察。
研究表明，从明治初期开始，日本政府就十分注重利用报刊等开展对外宣传，并逐渐将在华操纵报刊等进行宣传上升至国家立策层面，宣传被视为解决对华问题的重要手段。根据以上政策，日本在华外交机构、军方利用投资主办、贷款、收买、补助等手段，在中国20多个重要城市至少操纵过中日英等语种的报刊139种、通讯社10多家，使其成为对华宣传的重要工具。本书分地区全面梳理了各地报刊与日方建立特殊关系的背景与过程，深入探究了相关通讯社与日方的关系、经营方针、宣传活动及其作用等，对日方的操纵效果也进行了分析与阐述。