《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论专题教学设计》：
基本民生，简单来讲，就是人民的基本生计，它包括民众基本生计状态的底线以及民众基本的发展机会和发展能力等内容。对于人民群众来讲，基本民生就是一张保障其生存和基本发展的“安全网”，既包括最低生活保障、大病救助等面向特困群体基本生活的“网底”，也包括义务教育、医疗、养老保险、住房等确保全体国民维持体面、有尊严的生活的最低需要。就目前所处的经济发展以及民生建设水平来看，基本民生应当作为我国政府今后一段时间着力解决和重点保障的问题。至于基本民生水平之上的较高层面的民生问题，我国目前尚没有能力全面解决。不过，我们也应当将这一层面的民生问题作为未来的一个重要目标列入改善民生的中长期目标体系当中。实际上，从另一个角度来看，基本民生的概念也是一个动态的、历史的概念，随着经济社会的发展，基本民生的内涵、外延以及对应的水平也是在不断发展变化的，本身就具有一种与时俱进的调整机制。也就是说，要坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期。
二是既坚持尽力而为又注重量力而行。民生是党和政府一切工作的出发点和落脚点，应当不遗余力地推进。但是，民生又确实受到各方面主客观条件的制约，不能追求不切实际的目标。因此，不断改善人民生活、增进人民福祉既要尽力而为，又要量力而行。尽力而为是负责态度，量力而行是科学精神，两者相辅相成、缺一不可。
尽力而为，就是要发挥主观能动性，调动一切积极因素努力做好民生工作，不断保障和改善民生。就是有多大本事出多大力，坚决守住民生底线。民生工作直接关乎老百姓的获得感、幸福感和安全感，搞好这项工作，必须增强使命感和责任感，尽心尽力而为之。我们要抛弃过去那种“民生投入是纯消费”、民生“光投入不产出”的错误看法。事实上，对教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等主要民生领域的持续投入，收获的将是人力资本的提升、就业质量的提高、收入水平的增加、生活后顾之忧的缓解、健康水平的获得，所有这些都将为经济发展提供不可或缺的巨大需求和持久动力。目前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。民生领域还有不少短板，有许多发展不充分的地方。一些山区孩子上学还得走远路，一些城市的市民担心孩子上不了好学校，年轻人发愁找不到可心的工作，人们看病还不太方便，老人们还存在养老担忧，有些地方社会公共服务水平还很低……这些群众的操心事、烦心事，都是民生大事。提高民生水平，就要抓住人民最关心最直接最现实的问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，以钉钉子精神，不遗余力地干下去。
量力而行，就是按照“有多大能力解决多大问题”的原则，合理确定民生工作目标。这既是资源和能力约束的客观要求，也是民生刚性增长规律下我们应当做出的理性选择。人民群众在民生领域的要求很多，改善人民生活、增进人民福祉的任务很重。现在，有些地方不考虑发展基础，作出一些不切实际、难以实现的民生许诺。其结果，从经济角度看，是寅吃卯粮，可能导致新的不平衡；从社会角度看，则会掉进“福利陷阱”，带来更大问题。民生好事要办好，不能一味地提高标准，吊高胃口。要多做雪中送炭的工作，而不是把重点放在锦上添花上。一方面，保障和改善民生，特别需要人力、物力和财力方面的巨大投入，这就要求政府不能订立超越经济发展阶段的民生工作目标，而应使之与经济社会发展水平相适应。另一方面，由于教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等民生领域存在着福利刚性增长、水平“容易升不易降”的内生发展规律，推进保障和改善民生的工作只能稳步进行。目前，我国仍然是一个发展中国家，还处于社会主义初级阶段，这个最大的基本国情没有改变。因此，在确定民生建设标准的时候，我们不能简单地向发达国家看齐，而应立足国情、循序渐进。
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