专业解析职务犯罪罪名
76个案例诠释疑难问题
诤言挚语提醒预防犯罪
本书是一本专门针对职务犯罪进行全面解析的法律实务性图书，通过本书，读者能快速掌握职务犯罪相关法律的重要知识点。本书基本囊括了所有职务犯罪罪名，从概念、犯罪构成、刑事责任等方面对各个罪名进行分析阐述，辅以案例分析的方式，以案说法、娓娓道来，并对相关人员提出诤言挚语，提升读者法律意识，以期达到预防职务犯罪之目的。
1. 贪污罪贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。其中“利用职务上的便利”，是指行为人利用自己或与自己有隶属、制约关系的其他国家工作人员对公共财物的主管、管理、经营、经手的权力及方便条件。贪污罪的主体是特殊主体，即国家工作人员。值得注意的是，国家工作人员除了包括在国家机关中从事公务的人员，即在各级国家权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中行使一定职权、履行一定职务的人员；还包括在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。贪污罪在主观方面表现为故意，即行为人明知自己利用职务便利实施的非法占有公共财物的行为会侵害职务行为的廉洁性和公共财物的所有权。此外，还要求行为人主观上有“非法占有目的”，即行为人在非法获取公共财物时就已经具有不归还的意思。贪污罪侵犯的客体是国家工作人员职务行为的廉洁性、不可收买性和公共财物的所有权。作为国家工作人员，要俭以养德、廉以立身，合法合理地领取薪酬，不能利用自己职务的便利非法占有公共财物。贪污罪在客观方面要求行为人利用职务上的便利实施了侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。结合司法实践来看，非法占有行为主要有以下几种类型：（1）“侵吞型”。行为人利用职务上的便利，直接扣留自己依法主管、管理、经营或经手的公共财物，或者对于应当上交、支付、入账的公共财物而不上交、不支付、不入账，转化为自己或者第三人非法占有。（2）“窃取型”。行为人利用职务上的便利，通过秘密窃取等方式非法占有自己与他人共同管理、经营的公共财物。（3）“骗取型”。行为人利用职务上的便利，借助虚构事实、隐瞒真相的欺骗手段，使得对公共财物享有处分权的受骗人产生认识错误，从而将公共财物处分给行为人或者第三人非法所有。（4）其他类型。结合《刑法》和相关司法解释的规定，主要包括：①在国内公务活动或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公；②国有保险公司工作人员和国有保险公司委派到非国有保险公司从事公务的人员，利用职务上的便利，故意编造未曾发生的保险事故进行虚假理赔，骗取保险金归自己所有；③携带挪用的公款潜逃；④操纵交易价格、将个人损失转嫁给单位；⑤在国家出资企业改制过程中故意通过低估资产、隐瞒债权、虚设债务、虚构产权交易等方式隐匿公司、企业财产，转为本人持有股份的改制后公司、企业所有。除了上述四个条件，贪污罪的成立还要求非法占有的公共财物数额达到《刑法》规定的标准或者贪污行为存在其他较重情节。如果行为人贪污的数额较小，达不到规定的数额标准，或者情节显著轻微的，则不能构成贪污罪，只能作为一般违法行为进行处理。根据《刑法》的规定，对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（1）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（2）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（3）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。犯贪污罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有上面第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有上面第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。此外，有上面第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。对于多次贪污未经处理的，按照累计的贪污数额定罪处罚。
案例：村民小组长在征地拆迁安置工作中非法占有公共财物，是否构成贪污罪？何某是D县Y镇满玉村三组的组长。因为Y镇镇政府在受到县政府委托实施D县Y镇满玉村三组的征地拆迁安置工作后，指定该镇城乡建设管理办公室具体组织实施，并要求D县Y镇满玉村的村干部配合做好拆迁政策的宣传、解释、协调工作，以及被拆迁房屋的核实、丈量、附属物指认等工作。满玉村三组组长何某在从事协助工作中，为没有拆迁资格的赵某、汤某、夏某、唐某4人伪造户口及拆迁房屋等资料，为不符合拆迁安置条件的4户农户分别申请了一套拆迁安置房。之后，何某还代签了赵某、汤某、夏某、唐某4户的农房拆迁协议，并领取了拆迁搬家费、过渡费48640元，据为己有。村民小组长何某在征地拆迁安置工作中非法占有公共财物，是否构成贪污罪？律师解析在贪污罪的认定中，行为人是否具备国家工作人员的身份，会直接影响到犯罪的成立，所以本案是否构成犯罪，其关键点是村民组长能否认定为国家工作人员。村民小组属于村基层组织，会在一定情形下协助人民政府从事其他行政管理工作，而这种协助从事具体的行政管理事务实际上就是在依法从事公务，因此，村民小组长应当属于“其他依照法律从事公务的人员”的范围，以国家工作人员论，能够成为贪污罪的主体。但如果其从事的仅是集体经济组织中的事务，由于村民自治范围内的村、组集体事务不属于公务的范畴，就不能以国家工作人员论。因此，在上面的案例中，何某作为D县Y镇满玉村三组的组长，在协助D县Y镇满玉村三组的征地拆迁安置工作中，利用自己协助政府从事管理工作的便利，通过虚构事实和提供虚假材料的方式非法占有公共财物，已经构成了贪污罪。诤言挚语习近平总书记指出，“党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务”。a自党风廉政建设和各项反腐败斗争工作开展以来，我们始终保持着对腐败零容忍的态度，发现一起、处理一起，绝不姑息养奸，实现了通过严惩腐败、渎职行为倒逼国家机关工作人员奉公守法、尽职尽责的目的。与此同时，为了巩固反腐败斗争胜利的成果，从根本上、源头上消除腐败现象，实现国家繁荣发展、百姓安居乐业，国家工作人员要坚守清正廉洁的信仰、谨记为人民服务的职责，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，筑牢廉政基石。
第一章 贪污型犯罪 001
1. 贪污罪 003
案例：村民小组长在征地拆迁安置工作中非法占有公共财物，是否构成贪污罪？ 005
2. 挪用公款罪 010
案例：挪用征地补偿款赌博，构成挪用公款罪吗？ 011
3. 私分国有资产罪 016
案例：单位的分支机构或内设部门能否成为私分国有资产罪的主体？ 017
4. 私分罚没财物罪 019
案例：将应上缴的罚没财物分给自己，其行为构成私分罚没财物罪吗？ 020
第二章 贿赂型犯罪 023
5. 受贿罪 025
案例：收受了别人的钱财，却没有为他人谋取利益的，构成受贿罪吗？ 026
6. 单位受贿罪 033
案例：事业单位为谋取利益，在账外以各种名义收受回扣的，是否构成单位受贿罪？ 034
7. 利用影响力受贿罪 037
案例：他人利用与国家机关工作人员的密切关系，通过国家机关工作人员的职务行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物的，是否构成利用影响力受贿罪？ 038
8. 行贿罪 040
案例：国家工作人员为自身利益向其他国家工作人员送财物，是否构成行贿罪？ 042
9. 对有影响力的人行贿罪 045
案例：行为人为谋取不正当利益，向与国家工作人员有密切关系的人行贿，是否构成对有影响力的人行贿罪？ 046
10. 对单位行贿罪 048
案例：行为人为获取不正当利益，向单位行贿的，是否构成犯罪？ 049
11. 介绍贿赂罪 050
案例：行为人接受他人请托，介绍他人向国家工作人员行贿，是否构成犯罪？ 051
12. 单位行贿罪 053
案例：单位为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，是否构成单位行贿罪？ 054
13. 非国家工作人员受贿罪 056
案例：非国家工作人员利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人财物的行为是否构成非国家工作人员受贿罪？ 057
第三章 隐藏财产型犯罪 061
14. 巨额财产来源不明罪 063
案例：国家工作人员的财产明显超过合法收入，差额巨大的，构成巨额财产来源不明罪吗？ 064
15. 隐瞒境外存款罪 065
案例：国家工作人员在境外有大额存款，在应当申报的情况下却不申报的，是否构成隐瞒境外存款罪？ 066
第四章 滥用职权型犯罪 069
16. 滥用职权罪 071
案例：为增加业绩，派出所所长授意下属违规乱罚的，构成滥用职权罪吗？ 072
17. 国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪 074
案例：国有公司工作人员收受他人钱财，利用职权为他人谋取利益，如何定罪处罚？ 076
18. 挪用公款罪 079
案例：挪用公款给他人验资周转使用，是否构成挪用公款罪？ 080
19. 滥用管理公司、证券职权罪 086
案例：滥用职权收取好处费，对不符合公司设立条件的公司予以审批通过后，退缴全部非法所得的，还构成滥用管理公司、证券职权罪吗？ 088
20. 故意泄露国家秘密罪 091
案例：以牟利为目的，在国家组织的考试过程中用电子设备向考生传递答案，构成故意泄露国家秘密罪吗？ 092
21. 私放在押人员罪 096
案例：私放在押犯罪嫌疑人、被告人与亲属会面，其又返回监所的，行为人是否构成私放在押人员罪？因收受贿赂而私放在押人员的，如何定罪量刑？ 098
22. 放纵走私罪 100
案例：海关工作人员利用职务便利，多次放纵走私，是否构成放纵走私罪？ 101
23. 放纵制售伪劣商品犯罪行为罪 104
案例：国家工作人员不履行法定的追究职责，放纵制售有毒、有害食品，是否构成放纵制售伪劣商品犯罪行为罪？ 105
24. 办理偷越国（边）境人员出入境证件罪 108
案例：负责办理护照的国家机关工作人员，为明知不符合办理出境护照条件的人员办理出境证件的，是否构成办理偷越国（边）境人员出入境证件罪？ 109
25. 放行偷越国（边）境人员罪 112
案例：出入境边防人员，对明知是企图偷越国（边）境的人员，为其提供必要的条件，但偷越国（边）境者未能实际偷越过国（边）境，出入境边防人员是否构成放行偷越国（边）境人员罪？ 113
26. 阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪 115
案例：派出所警察因被胁迫而阻碍解救被拐儿童的，还会构成阻碍解救被拐卖儿童罪吗？ 116
27. 帮助犯罪分子逃避处罚罪 119
案例：为犯罪分子逃避处罚提供便利，但犯罪分子实际没有逃掉处罚的，还构成帮助犯罪分子逃避处罚罪吗？ 120
28. 包庇、纵容黑社会性质组织罪 123
案例：国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，还构成窝藏、包庇罪吗？ 124
29. 包庇毒品犯罪分子罪 130
案例：国家机关工作人员包庇毒品犯罪分子的，构成包庇毒品犯罪分子罪吗？ 131
30. 虚假诉讼罪 135
案例：司法工作人员利用职权与他人实施虚假诉讼行为的，一定是以虚假诉讼罪定罪处罚吗？ 136
第五章 玩忽职守型犯罪 141
31. 玩忽职守罪 143
案例：合同制民警不认真履行职责，给国家利益造成严重损失的，构成玩忽职守罪吗？ 144
32. 过失泄露国家秘密罪 146
案例：将涉密地形图存入连接国际互联网的个人电脑，构成过失泄露国家秘密罪吗？ 148
33. 执行判决、裁定失职罪 151
案例：未依法送达执行裁定给被执行人造成严重损失，是否构成执行判决、裁定失职罪？ 152
34. 叛逃罪 154
案例：在执行公务期间，私自进入外国总领事馆，滞留后主动离开并未造成危害国家安全的后果，是否构成叛逃罪？ 156
35. 失职致使在押人员脱逃罪 157
案例：未按规定履行看守职责导致犯罪嫌疑人脱逃的，构成什么罪？ 159
36. 国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪 162
案例：国家机关工作人员收受贿赂后，在签订、履行合同过程中，致使国家利益遭受重大损失，两罪应该数罪并罚吗？ 163
37. 国有公司、企业、事业单位人员失职罪 166
案例：国有公司委派到国有控股公司从事公务的人员，严重不负责任造成严重损失，该行为是否构成失职罪？ 168
38. 环境监管失职罪 170
案例：环保局工作人员严重不负责任，没有及时制止超标污水排放导致出现重大环境污染事故的，构成什么罪？ 171
39. 食品、药品监管渎职罪 174
案例：市场监督管理局工作人员玩忽职守，导致发生重大食品安全事故，构成什么罪？ 175
40. 传染病防治失职罪 177
案例：卫健委主任严重不负责任，没有对传染病立即采取防控措施造成严重后果的，构成什么罪？ 178
41. 商检失职罪 181
案例：不及时出具出口产品的检验检疫证明，造成严重后果的，可能构成什么罪？ 182
42. 动植物检疫失职罪 184
案例：没有对动植物及相关产品完成检验检疫，造成疫情流行的，构成什么罪？ 185
43. 不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪 187
案例：公安机关工作人员没有履行解救被拐卖妇女职责，导致被拐卖妇女不能及时被解救的，构成什么罪？ 188
44. 失职造成珍贵文物损毁、流失罪 190
案例：行为人怠于履行职责，导致重要文物保护单位受到破坏的，是否构成失职造成珍贵文物损毁、流失罪？ 192
45. 故意延误投递邮件罪 193
案例：邮政工作人员延误邮件投递，致使他人的利益遭受重大损失的，是否构成故意延误投递邮件罪？ 194
46. 丢失枪支不报罪 196
案例：依法配备公务用枪的人员枪支被盗后不及时报告，造成严重后果的，是否构成丢失枪支不报罪？ 197
第六章 徇私舞弊型犯罪 201
47. 徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪 203
案例：帮助他人办理虚假的保外就医材料，构成犯罪吗？ 204
48. 徇私舞弊不移交刑事案件罪 207
案例：隐瞒部分事实，将刑事案件作为行政案件处理，是否构成犯罪？ 208
49. 徇私舞弊不征、少征税款罪 210
案例：行为人收受贿赂后少征应征税款，如何定罪？ 211
50. 徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出品退税罪 213
案例：行为人明知某公司虚开增值税专用发票，仍发售发票给该公司，构成犯罪吗？ 214
51. 商检徇私舞弊罪 216
案例：伪造检验结果，帮助他人走私，应数罪并罚吗？ 217
52. 动植物检疫徇私舞弊罪 220
案例：动植物检疫机关的检疫人员伪造检疫结果帮助走私的，其行为构成走私罪吗？ 221
53. 招收公务员、学生徇私舞弊罪 223
案例：行为人通过修改成绩将自己的侄女录用为公务员的行为是否构成招收公务员、学生徇私舞弊罪？ 224
54. 非法经营同类营业罪 226
案例：为他人经营与自己所任职公司同类业务的行为，是否构成犯罪？ 227
55. 为亲友非法牟利罪 228
案例：国有公司的职工向自己的朋友采购不合格商品的，是否构成犯罪？ 229
56. 徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪 231
案例：未对国有资产评估作价就卖出，构成徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪吗？ 232
57. 非法出租、出借枪支罪 234
案例：狩猎队员出借枪支给他人用以打猎，构成非法出租、出借枪支罪吗？ 236
第七章 枉法型犯罪 241
58. 徇私枉法罪 243
案例：司法工作人员对有罪的人故意包庇使其不受追诉，是否构成徇私枉法罪？ 244
59. 民事、行政枉法裁判罪 248
案例：民事审判人员在审判活动中，违反法律适用规则枉法裁判，其行为是否构成民事、行政枉法裁判罪？ 249
60. 执行判决、裁定失职罪 251
案例：在民事执行程序中，执行人员不履行法定职责，导致当事人遭受重大损失，是否构成执行判决、裁定失职罪？ 252
61. 枉法仲裁罪 255
案例：仲裁人员在明知案件存在虚假事实的情形下，枉法裁决，是否构成枉法仲裁罪？ 255
62. 违法提供出口退税凭证罪 257
案例：海关工作人员为企业提供虚假退税证明，致使国家利益遭受重大损失的，构成什么罪？ 258
63. 违法发放林木采伐许可证罪 260
案例：林业部门工作人员超额发放采伐许可证，导致大
片森林资源被破坏，可能构成什么罪？ 261
64. 非法批准征收、征用、占用土地罪 264
案例：以非法批准征收、征用、占用土地罪向人民法院提起自诉，法院应该受理吗？ 265
65. 非法低价出让国有土地使用权罪 269
案例：国家机关工作人员收受贿赂后，非法低价出让国有土地使用权的，是否应该择一重罪处罚？ 271
第八章 侵权型犯罪 275
66. 非法拘禁罪 277
案例：国家机关工作人员实施非法拘禁行为致人死亡，构成故意杀人罪吗？ 277
67. 诬告陷害罪 281
案例：国家机关工作人员捏造事实，造成他人名誉受损，构成诬告陷害罪吗？ 282
68. 非法搜查罪 284
案例：司法工作人员非法搜查，毁坏他人财物，应该数罪并罚吗？ 284
69. 刑讯逼供罪、暴力取证罪 286
案例：非司法工作人员与司法工作人员进行“刑讯逼供”的，各自应当构成什么罪？ 288
70. 虐待被监管人罪 291
案例：监狱监管人员与其他被监管人殴打、虐待被监管人，情节严重的，各自构成什么罪？ 293
71. 私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪 295
案例：邮局工作人员私自开拆邮件窃取财物，其行为构成私自开拆邮件罪吗？ 296
72. 报复陷害罪 298
案例：国家机关工作人员打击报复证人，构成报复陷害罪吗？ 299
73. 破坏选举罪 300
案例：国家机关工作人员利用职权破坏评奖大会，构成破坏选举罪吗？ 302
74. 妨害作证罪 305
案例：司法工作人员收受他人的钱财，实施妨害作证的行为，应该数罪并罚吗？ 306
75. 帮助毁灭、伪造证据罪 308
案例：当事人自己毁灭、伪造证据的，构成帮助毁灭、伪造证据罪吗？ 309
76. 泄露不应公开的案件信息罪 310
案例：辩护人严某利用网络舆论泄露强奸案相关细节，是否构成泄露不应公开的案件信息罪？ 312
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