《肉羊健康高效养殖新技术》：
（三）肉羊养殖存在的问题
虽然肉羊产业经过最近20年的快速发展，生产水平有了显著的提高，但我国肉羊产业发展仍然面临一些问题，主要表现在以下几个方面。
第一，目前仍缺乏成熟的、能复制的、可推广的肉羊生产模式。比如针对性的牧区、农区、半农半牧区的肉羊生产经营模式，特别是当前的肉羊良种繁育体系不健全，优质种羊利用率低，品种改良进程相对较慢，对地方肉羊原种场、保种场、核心育种场、繁育场建设的扶持力度不够，育种企业和种羊场难以维系。
第二，缺乏专业的人才队伍，养殖科技化水平低。随着规模化、标准化、现代化养殖水平的不断发展，许多规模养殖场（户）在生产、经营、管理、销售等各个环节普遍缺乏专业化管理人才和技术人才。同时，乡镇一级的防疫人员结构不合理，老龄化严重，工资待遇低，知识技能更新慢。
第三，标准化生产水平有待进一步提高。由于缺乏相关标准，养殖户在羊场建设、饲养管理、日粮搭配、疫病防治、品种改良等方面经营粗放、条件简陋，与标准化生产、产业化经营差距较大，不仅浪费了有限的资源，也制约了养殖效益的提高。
第四，产业发展过程中的农企利益联结、分配机制不健全，羊肉产品同质化严重，大多数仍然停留在粗加工阶段。长期以来，由于缺乏统一的生产技术标准、生产加工标准，导致屠宰加工羊肉产品差异化程度低，深加工程度低，特色产品开发不够，缺乏具有企业自主知识产权支撑的标准化产品和高附加值产品，还没有形成消费市场认可的知名品牌。
第五，政府扶持力度不足，肉羊发展资金短缺。普通养殖户因草场、土地、房屋、地上建筑物和动物不能抵押，自有资金能力不足，不敢盲目扩大生产。大型养殖龙头企业因土地、规模、市场以及经营管理等方面的因素，自身发展不完善，管理机制不明确，无法引领更多的普通养殖户，也无法解决养殖户的信贷需求。这种“龙头企业缺钱、普通散养户资金缺乏”的局面，严重制约着肉羊产业的快速健康发展。
第六，动物疫病防控和监测体系有待进一步完善。当前，部分养殖场要实现养殖数量的扩张，需要依靠“买全国、卖全国”，这就有可能导致传染病的引入，或者交叉感染带来的一些疾病，特别是当前的布鲁氏菌病，一些羊场发现后不立刻做净化导致传染范围扩大。另外，一些地区小反刍兽疫、胸膜性肺炎、羊口疮等疫病呈逐年上升的势头，严重影响了肉羊产业的健康发展。
第七，科学研究滞后生产。科学研究和生产技术仍然部分存在两张皮的现象。一部分科研人员埋头实验室做试验、发论文，但实际生产上的理论、技术并没有重大突破。即使有一些成熟的技术，但由于人才的匮乏，在推广应用上仍存在较大差距。就目前来看，围绕羊相关的研究如新品种的系统培育、系统的杂交技术体系、繁育技术体系、可复制和推广的肉羊养殖模式等明显滞后，没有发挥理论先行、科技先导的重要支撑作用。
（四）解决方案
针对这些问题，专家们也都提出了自己的建议。
第一，加快优质种羊繁育体系建设。有关行政管理部门、科研单位应安排专项资金集中用于种畜场建设，强化优质种畜的纯繁和提高供种能力，形成比较有竞争力的肉羊种业。鼓励开展“育种企业+繁育户”的以场带户、场户联营方式，形成企业自主知识产权的肉羊配套品系。有专家调研后认为应从三个方面健全繁育体系：首先加快舍饲肉羊（绵羊和山羊）新品种（系）选育，特别强调多羔性和舍饲性。其次，开展引进品种持续选育，特别对波尔山羊、努比山羊进行选育。最后，应用同期发情、人工授精等技术型职业农牧民培训模式，持续注重培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农牧民队伍。同时，鼓励和支持相关行业高校毕业生返乡创新创业，充分利用大学生年轻、有朝气、有活力、敢闯、敢干、敢试以及在电子商务和“互联网+”方面的绝对优势，创新生产经营与销售新模式。
第三，加大肉羊养殖标准化示范场创建力度。政府管理部门、科教单位、行业学会、协会和民间组织应有计划、有组织、有目标、分层次、分区域布局创建示范场。同时，加强示范场监督管理，引导发挥示范场辐射带动、引领示范、推广复制作用。
第四，完善企业与养殖户的利益联结机制，加强产业化经营，促进利润合理分配。在养殖方面，从业者通过组建合作社、公司+农户等多种形式，共同参与市场竞争，增强竞争力。在加工方面，鼓励养羊企业与加工企业联营、合作，共享加工链上的红利。屠宰加工企业要向精深方向和品牌化方向发展，增加产品的附加值，以此提高加工效益。
第五，政府要制定适当的政策，在品种引进、圈舍建设、设施（备）配备、粪污资源化利用、品牌建设和网络营销上加大投资力度。当前，既要保证牧草的休养生息、恢复和保持生态环境，又要合理利用牧草资源，保障草地草质不退化。在资金方面，相关部门应整合项目资金，形成合力，建立多元化投资机制，完善投融资平台建设等。
第六，通过政府财政补贴保费资金、保险公司承保理赔、鼓励养殖者积极投保的方式，构建完善风险保障，逐步完善肉羊养殖保险机制。
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