牢记使命再接再厉
实现扬州民政工作高质量发展新突破
—在扬州市第六次民政会议上的讲话
吕德明
（2019年9月12日）
尊敬的、夏市长，各们：
扬州市委、市隆重召开全市民政会议，出台《关一步加强新时代民政工作的意见》，这是贯彻关于民政工作的重要指示，落实第十四次全国民政会议以及全省民政会议精神的重要举措。以来，扬州市委市坚持以人民为中心的发展思想，连续十八年用一号文件印发保障和改善民生工作，充分体现了市委市不忘初心民生福祉的民生情怀和政治担当。在此，我谨代表省民政厅，向以来关心、支持民政工作的扬州市各级、和有关部门、社会各界表示衷心感谢！向勤奋工作、成绩显著的全市民政系统干部职工致以崇高敬意！
民政事务源远流长。原始社会有婚姻、殡葬等民政事务入奴隶社会，救灾、疆域等民政工作成为国家管理的重要方面；隋朝设置民部，唐朝为避太宗名讳改为户部，唐太宗提出“安民立政”的思想，这充分体现了古对民政工作地位与作用的认识。扬州是一座有着2500余年历史的文化名城。“烟花三月下扬州”，不仅反映了扬州的经济繁荣，更折射出扬州的民生富足。党的以来，扬州全市上下创新发展、克难，经济实力持续增强，名城建设彰显，人民生活迈上新的台阶。这样的大背景下，扬州民政工作围绕中心，服务大局，创造出了急难救助、“公园+养老”、“+养老”、“小区+养老”、社区治理、颐养社区建设、三社融合、公益慈善等一系列“扬州模式”，扬州经验在全省、全国产生了重要影响。
“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设兜底、基础工作”，要求各级门更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。理会见第十四次全国民政会议代表并作重要讲话，对门织密扎牢民生保障“网”，服务打赢脱贫攻坚战，发展基本社会服务，深化“放管服”改革等提出明确要求。7月10日，省召开全省民政会议，娄勤作出重要批示，吴政隆省长接见会议代表并作即席讲话，费高云副省长出席会议并讲话，会议具体部署了当前和今后一段时期全省民政工作，提出要构建完善高质量现代民政六大体系。希望扬州门认真学重要指示和全国、全省民政会议精神，落实市委、市决策部署，将工作重心和主要力量聚焦脱贫攻坚、特殊群体和群众关切，砥砺前行、开拓，努力推动全市民政工作高质量发展实现新突破。
一是在基本民生托底保障上实现新突破。要按照“坚守底线、突出、完善制度、引导预期”的民生工作思路，把着眼点放在兜底线、织密网、建机制上，优先解决好人民关心、直接、现实的利益问题。要贯彻脱贫攻坚决策部署一步加强社会救助与扶贫开发的衔接，落实低保、临时救助、养、困境儿童分类保障、留守儿童关爱保护、残疾人保障等各项政策，为解决困难群体“两不愁三保障”问题发挥门的积极作用。要深入温情社会救助改革，构建“弱有所扶”大救助体系，完善“急诊救助”快速响应机制，提高“支出型”贫困救助；推行社会救助申请“只需跑一次，无需开证明”，探索社会救助审批权下放，为提供更加便利的服务。
二是在基层社会共建共治共享上实现新突破。要围绕共建共治共享，深化城乡和谐社区建设，培育多元治理主体，鼓励支持社会组织、……