《戴焰军讲稿》：
党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设的总体目标，就是把我们党建设成为立党为公、执政为民的执政党，科学执政、民主执政、依法执政的执政党，求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，它是一个三位一体的总目标，也是对党的执政能力建设提出的一个根本要求。
1.加强党的执政能力建设必须明确党的根本执政理念
作为一个马克思主义执政党，我们党在长期的执政过程中，形成了自己特定的执政理念体系，这体系之中有一些理念是随着党的历史方位的变化在不断发生变化的，如党的领导方式和执政方式、执政基础、执政方略等。但是在这些变化中，始终贯穿着一个没有变化的根本理念，这就是党的根本执政宗旨，这个没有变化的执政宗旨是由党的性质，党所坚持的指导思想的理论基础所决定的。党所坚持的马克思主义有一个基本的原理就是人民群众是社会历史的创造者，是推动历史发展的根本动力，是社会历史的真正主人。党在革命时期就是靠坚持这条基本原理，充分地动员组织广大人民群众，才使党所领导的革命力量不断发展壮大，取得革命的成功。党在执政后同样需要遵循这条原理，最充分地组织动员广大人民群众来推进党的事业的发展，所以党为人民谋利益是天经地义的。另外，党坚持这条根本的执政理念还是由执政党在执政过程中权力的授受关系所决定的。我们党执政不同于历史上其他的统治集团执掌政权，党的权力是人民授予的，关于这个问题，资产阶级的思想家们在反对封建统治的斗争中，曾经力图从理论上澄清公共权力的授受关系，但是资产阶级政党由于其阶级的局限性不可能在实践中解决好这个问题，我们作为马克思主义政党理应从理论到实践解决好这一问题，把立党为公、执政为民作为一个根本的执政理念，自觉地坚持到底。
2.加强党的执政能力建设必须坚持正确的执政方式
我们党有一个明确的执政为民的根本宗旨，但历史的经验证明，要保证这一宗旨真正落到实处还必须有一整套正确的执政方式。所以，党的十六届四中全会明确要求我们要坚持科学执政、民主执政和依法执政。这也是现代政党执政的根本要求。
所谓科学执政，根本的就是要求按照执政的规律执政。在现在的世界上，各执政党的性质是有区别的，由于政党的性质不同，各执政党执政的国家国情不同等原因，各国的政治制度、政治体制也有着很大区别，有的甚至是本质的区别。所以，各政党在执政过程中不能照搬别人的模式。不但性质不同的政党不能照搬，就是性质相同的政党也不能简单地照搬。但是，这并不是说政党执政绝对没有共同的规律可言。事实上，在政党执政过程中是有着必须遵循的共同规律的。科学执政，还有一种规律是必须遵循的，这就是在执政过程中要遵循执政领域各种事物发展的客观规律。处理经济问题要遵循经济规律，处理文化问题要遵循文化规律，处理社会问题要遵循各种社会发展规律，不能只从自己的主观愿望出发去处理各种问题。
所谓民主执政，就是按照现代民主政治条件下权力运作的基本要求，通过民主的程序来履行政党执政的基本职能，当然，由于基本制度和国情的不同，各政党在执政中具体的民主程序是不同的。民主执政从根本上来讲是要解决党靠谁执政的问题。这个问题在理论上我们其实早已解决。我们党是高举着民主的大旗，领导人民进行革命，并最终走上执政地位的，执政后我们所建立的也是人民当家作主的社会主义制度，也就是说，我们从根本制度上一开始就确立了党民主执政的良好基础。但是，在具体的制度运作上，我们还面临着许多需要经过长期艰苦努力来解决的课题。由于中国是一个具有两千多年封建社会历史的国家，历史上缺乏民主制度建设的基础，加上党执政后相当长时间是在经济、文化落后的现实社会条件下推行社会主义民主政治建设的，所以，很多问题不可能一下子就得到很好的解决。例如，如何在决策过程中、在干部选拔任用问题上，更好地体现人民群众的知情权、参与权、监督权，真正做到像毛泽东同志所说的：让人人起来负责，让人民起来监督政府，监督我们的各项工作。
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