《乡村振兴之创业带头人》:
29.果菜茶有机肥替代化肥支持政策
2020年,继续开展果菜茶有机肥替代化肥试点,提高畜禽粪污资源用于果菜茶等优势特色作物生产的比例,强化农牧结合,推动种植业和养殖业在布局上相协调、在生产上相衔接。根据不同区域、不同作物的用肥需求和有机肥资源情况,因地制宜推广符合生产实际的有机肥替代化肥技术模式,配套相应的有机肥施用设施。支持农民和新型经营主体等使用畜禽养殖废弃物资源化产生的有机肥,鼓励农民采取秸秆还田、生草覆盖等措施,增加有机投入,减少化肥用量,实现节本增效、提质增效。
30.废弃农膜回收利用试点政策
2017年,启动实施了农膜回收行动,以西北为重点区域,以棉花、玉米、马铃薯为重点作物,以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向,连片实施,整县推进,综合治理。2020年,农业农村部继续深入推进农膜回收行动,加大农田“白色污染”治理力度,重点做好4方面工作。一是推进全程监管。根据《农用薄膜管理办法》,建立全程监管体系。强化农膜准人管理,大力推广普及标准地膜。二是推进示范引领。推动完善政府扶持、市场主导的农膜回收利用体系,加大财政补贴调整力度,建设一批农膜回收示范县,推广农膜回收典型模式。三是推进机制创新。试点创设区域农膜回收绿色补贴政策,探索农膜回收与耕地地力补贴挂钩的约束激励机制。继续试点“谁生产、谁回收”的农膜生产者责任延伸机制。四是推进科技创新。组织有关科技力量,开展残膜捡拾、机械研发、降解地膜对比评价。在适宜区域推广加厚地膜和机械化回收技术。
31.畜禽粪污资源化利用政策
自2017年以来,通过中央财政和中央预算内投资2个渠道协同支持畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化利用。2019年,中央财政和中央预算内投资总共安排97亿元用于支持畜牧大县整县推进畜禽粪污资源化利用,新支持304个畜牧大县提升基础设施条件,探索有效治理机制,实现了畜牧大县全覆盖。同时,继续支持非畜牧大县生猪等主要畜种规模养殖场畜禽粪污治理工作。2020年,继续组织实施畜禽粪污资源化利用项目,确保完成国务院确定的全国畜禽粪污综合利用率和规模养殖场粪污处理设施装备配套率目标任务。在畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进的基础上,以生猪规模化养殖场为重点,择优选择120个左右生猪存栏量10万头以上的非畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用整县推进。对符合条件的项目县,中央投资补助比例不超过项目总投资的50%,最多不超过3000万元。对贫困县可适当提高补助比例。项目资金主要用于支持畜禽粪污收集、储存、处理、利用等环节的基础设施建设。同时,支持非整县推进项目县生猪等主要畜种规模养殖场畜禽粪污治理工作。
32.生猪规模化养殖场建设补助政策
贯彻落实中共中央、国务院关于稳定生猪生产保障市场供应的部署要求,通过对生猪规模化养殖场(含种猪场)安排建设补助,提高猪场生产能力,提升生物安全防护和粪污资源化利用水平,加快生猪生产恢复。对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场(户)和禁养区内规模养猪场(户)异地重建等给予适当补助,主要支持生猪规模化养殖场和种猪场建设动物防疫、粪污处理、养殖环境控制、自动饲喂等基础设施建设。中央财政补助比例原则上不超过项目总投资的30%,最低不少于50万元,最高不超过500万元。对于禁养区搬迁、异地重建的规模化养殖场优先给予支持。
33.农牧民补助奖励政策
2020年,中央财政安排年度农牧民补助奖励资金155.6亿元,继续在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等13个省份和新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局实施该政策,推进草原畜牧业发展方式转变,促进牧民增收。
34.渔业资源保护补助政策
2020年,中央财政继续在农业资源及生态保护补助资金项目中安排水生生物增殖放流方向的支持。增殖放流物种以重要的、洄游性的经济水生生物物种、珍稀濒危水生生物物种以及对水域生态修复具有重要作用的水生生物物种为主。增殖放流工作应严格按照《农业部办公厅关于进一步规范水生生物增殖放流工作的通知》(农办渔[2017]49号)要求,防范外来物种入侵和种质资源污染,提高供苗质量;规范增殖放流全程监管,完善苗种招标采购、放流跟踪监测等制度。
35.农村人居环境整治支持政策
2018年,中办、国办印发《农村人居环境整治三年行动方案》,明确提出农村生活垃圾污水治理、农村厕所革命和村容村貌提升等重点任务。2019年,中央财政新增资金,支持地方开展农村人居环境整治。一是启动实施农村厕所革命整村推进财政奖补政策,自2019年起,中央财政安排资金,用5年左右,以奖补方式支持和引导各地推动有条件的农村普及卫生厕所,实现厕所粪污基本得到处理和资源化利用。2019年安排资金70亿元。二是中央预算内投资安排30亿元,启动实施农村人居环境基础设施建设整县推进项目,支持中西部省份(含东北地区、河北省、海南省)以县为单位,开展农村生活垃圾、生活污水、厕所粪污治理和村容村貌提升等基础设施建设。
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