李全德，山东即墨人，1970年12月生。2000年于东北师范大学获得历史学硕士学位，师从任爽教授学习隋唐五代史；2003年毕业于北京大学中国古代史研究中心，师从邓小南教授研习宋史，获博士学位。中国人民大学历史学院副教授，博士生导师，主要从事唐宋制度史方面的研究。研究方向：宋史、中国古代政治制度史。近些年来较为感兴趣的课题为晚唐五代至北宋前期的历史演变、宋代的政争与政治思想、宋代政务文书与政治制度等。

绪言／1

第一章 宋代文书行政中的“言路”／10

第一节 宋代信息渠道中的“言路”与“耳目”之喻／11

第二节 宋代君主的信息来源／19

第二章　宋代文书传递与信息沟通／60

第一节 宋代文书传递诸渠道及其关系／60

第二节 宋代政务信息的传播与控制／99

第三章　御批与宋代君主的日常行政／123

第一节 宋代的章奏处理／124

第二节　宋代御批的类型及其运行／141

第三节 徽宗时期的御笔手诏／167

第四节 南宋时期御笔概观／192

第四章　宋代的省札与批状／200

第一节 从堂帖到省札／200

第二节 《徐谓礼文书》所见南宋省札及其运用／221

第三节 宋代的批状／248

第五章　宋代的封驳／279

第一节 封驳制度与历史上君权的限制／279

第二节 北宋前期的封驳／283

第三节 给舍封驳的成立：以“书读”与“书行”为中心／309

第四节 从《徐谓礼文书》看南宋的封驳／327

结语／352

附录一　再谈天一阁藏明钞本《天圣令•关市令》之“副白”与“案记”／361

附录二　宋代文书行政中的“备申”／375

参考文献／386

后记／401