刘承水，管理学博士，教授。现任北京城市学院校长助理，首都城市环境建设研究基地首席专家，政协委员，中国优选法统筹法与经济数学研究会常务理事统筹分会副理事长，北京城科会常务理事城专会副主任。撰写《城市概论》和《城市灾害应急管理》等多部著作。主持研究《首都城市环境建设评价及指数研究》与《中国大城市发展模式的思考与研究》等多项重大课题。就城乡接合部治理，首提云模式，实现精细化管理新突破，涵盖“双网覆盖 双轮驱动”内涵。“试论企业竞争战略之核心竞争力”获中国科协组织的“百佳中华创新成果”特别荣誉奖，课题“首都城市环境建设评价与指数研究”获北京市优秀奖，“社会舆情焦点聚焦及应对策略研究”获北京市社会建设优秀成果一等奖。《北京调研》刊发《关于破解垃圾分类居民普遍参与“瓶颈”的建议》等。

Ⅰ 总报告

1“十四五”开局——全国城市治理现代化提速发展　史雅娟／001

一我国城市管理水平的排名与评价分析／002

二当前我国城市治理现代化发展的特征／010

三“十四五”规划提出城市治理的新要求／013

四新形势下我国城市管理的现代化治理方向／015

Ⅱ 分报告

2中国重点城市社会管理评价　翟文　陶杰　王钰彬／019

3中国重点城市经济管理评价报告　胡雅芬　胡心月／052

4中国重点城市环境管理评价报告　周秀玲　尚晋钢／080

5中国重点城市科技创新管理评价报告　汤文仙　侯净雯／116

6中国重点城市基础设施管理评价报告　周秀玲　尚晋钢／148

Ⅲ 借鉴篇

7东京轨道交通的发展经验对北京市郊铁路建设的启示　刘国海　褚旭／175

Ⅳ 专题篇

8“双碳”背景下的北京绿色发展　胡睿／191

9北京市城市土地利用效率评价与优化调控对策研究　张潆文　褚旭／208

10“流空间”理念下北京五道口地区公共空间优化研究

——兼论工业文化遗产的利用　冀文彦／229

参考文献／242

Abstracts／247

Contents／251