《中国与中东国家的金融合作研究》:
1.埃及投融资吸引力大幅上升
埃及是世界上重要的文明古国之一,地处亚、欧、非三大洲交界处。埃及银行业历史悠久,主要业务为国内零售业务和为贸易贷款提供融资。1952年革命发生后,埃及银行业和保险公司全部国有化,许多私人金融家族被迫离开埃及。萨达特总统时期开始实行开放政策,允许外国银行与本地银行合作,力图将开罗打造成中东金融中心。此后,埃镑不断贬值,落后的基础设施和通信系统,阻碍了开罗国际业务的发展。1978年9月戴维营协议以后,埃及被逐出阿拉伯联盟,开罗金融中心梦想破灭。20世纪80年代,埃及开启金融自由化改革,但受多种因素影响,埃及经济发展滞后,并在2011年陷入政局动荡、经济困境。2014年6月,塞西当选总统,政局趋于稳定,经济上推出了雄心勃勃的发展蓝图。结合联合国2030年可持续发展议程和非盟2063议程,埃及政府于2016年2月发布了《可持续发展战略(SDS):埃及2030愿景》,其中经济发展政策的三大核心包括:一是保持国家宏观经济稳定,减少财政赤字;二是改善投资环境,大力吸引外资;三是在各领域实施类似新苏伊士运河项目的大型“国家项目”;致力于发展以私营部门为主导的、具有竞争力的、基于知识库的多样化市场经济。
埃及法定货币为埃镑(LE)。2016年11月4日,埃及实行浮动汇率,埃镑大幅贬值,经剧烈波动后于2017年开始启稳,2019年后略有升值。由于巨额货物贸易逆差,长期以来埃及外汇相对紧张,在外汇市场紧张的情况下,实际操作中,外资企业以利润名义汇出资金存在一定困难。根据国际货币基金组织与埃及达成的贷款协议,埃及逐步取消多项外汇管制措施,外国企业以利润名义汇出外汇有所松动。实行浮动汇率,提升了埃及投融资吸引力。
2003年埃及通过第88号《埃及统一银行法》,建立了较为成熟的银行监管法律体系,执行巴塞尔协议Ⅲ的监管要求。目前,埃及拥有从业牌照的银行共40家,包括国有银行5家、私有及合资银行28家、国外银行分行7家。埃及当地较大的外资银行包括卡塔尔国民银行(QNB)、汇丰银行(HSBC)、商业国际银行(CIB)等。
由于埃及融资条件不佳、成本高,中国公司主要依靠国内金融机构融资,或使用国内金融机构向当地金融机构提供的转贷款。当地业务必须通过本币结算,美元只在有限的行业可以使用。人民币在埃及不能作为结算货币,中资企业尚不能使用人民币在当地开展跨境贸易和投资合作。
埃及资本市场可追溯到19世纪,是中东北非地区历史最悠久的市场之一。亚历山大交易所成立于1888年,开罗交易所(现称埃及交易所)成立于1903年。在20世纪,埃及交易所曾被视为全球第五大交易所。埃及政府于1992年颁布了《资本市场法》。埃及有两大证券交易所:主板为埃及交易所(EGX),中小企业板为Nilex。现行会计准则和交易系统与国际标准接轨。2005年EGX还加入了全球证券市场联盟,是第一个加入该组织的阿拉伯证券市场。
埃及保险业起步较早。1900年,埃及第一家保险公司——国民保险公司(National Insurance Company)成立。此后,历经国有化和私有化浪潮,保险业发展屡受挫折。埃及保险业主要投资于银行存款、政府债券和非政府债券。
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