黄健荣，南京大学政府管理学院教授、博士生导师。英国纽卡斯尔大学哲学博士，利物浦大学公共管理硕士。主要研究方向为政府决策与决策分析、公共管理与治道变革、公权力监督制约与政府问责、国家治理与政治文明等。
主要学术作品有英文专著The Applicability of Policy-Making Theory in Post-Mao China （Ashgate Publishing Limited, Aldershot UK, Brookfield USA, Singapore, Sydney Australia, 1999）; The Dynamics of China's Rejuvenation, （Palgrave Macmillan Publishers Limited, Hampshire UK, New York USA, 2004）; 中文著作《公共管理新论》（社会科学文献出版社，2005），《公共管理学》（社会科学文献出版社，2008），《公共管理与政府决策研究》（南京大学出版社2019）；译著《公共政策执行：理论与实践中的治理》（商务印书馆，2010）等。
其他著作《七地书》（中国大百科全书出版社，2022）等。

前言
致谢
图表目录
第1章 导言
1.1 研究决策理论适用性的意义
1.2 改革开放以来中国的决策实践值得深入研究
1.3 本研究可能遇到的问题
1.4 研究的主要内容与方法
第一部分 本研究相关理论审视
第2章 关于政策是如何制定的国家理论论析
2.1 政策与决策
2.2 关于政策是如何制定的各种国家理论
2.3 上述理论对考察和解读中国实践的适用性
第3章 关于政策应当如何制定的理论论析
3.1 审视各种相关理论
3.2 若干决策理论对中国政策实践的适用性
3.3 结论
第二部分 中国经济特区建立决策进程
第4章 中国经济特区建立发展进程的总体回顾
4.1 中国经济特区的主要特点和政策
4.2 决策背景：中国迫切需要并已经启动改革开放
4.3 中国经济特区发展的基本历程和主要成就
第5章 建立首批经济特区的决策
5.1 拒绝黄金发展机会：20世纪50年代的重大教训
5.2 设立首批经济特区的决策过程
第6章 建立中国最大经济特区——海南特区的决策过程
6.1 建立海南经济特区历程概述
6.2 第一波开放浪潮——海南定为准经济特区
6.3 第二波开放浪潮：一个没有经济特区建制的经济特区
6.4 第三次开放浪潮：海南成为中国的一个新建省和最大经济特区
第7章 浦东新区建立决策过程
7.1 浦东的优势
7.2 建立浦东新区决策过程
7.3 浦东新区的新政策
7.4 浦东的繁荣
第三部分 中国经济特区建立的决策分析
第8章 关于政策是如何制定若干理论之适用性研究
8.1 研究方法
8.2 建立第一批经济特区决策过程研究
8.3 建立海南经济特区决策过程研究
8.4 建立浦东新区决策过程研究
8.5 本章结论
第9章 关于政策应当如何制定若干理论之适用性研究
9.1 理性主义模式的解读
9.2 渐进主义模式的解读
9.3 最优化方法之解读
9.4 权变方式之解读
9.5 结论
第10章 结论：一个综合性的解析
10.1 进一步讨论：以综合理论进行全面分析
10.2 三个典型案例之比较分析
10.3 本研究的主要发现
参考文献
后记