绪论
一、研究意义与价值
随着学术视野的下移，学者们越来越关注普通民众在基层社会中的作用与影响，并以“民间力量”“地方力量”“社会力量”“非政府力量”等称谓来统摄文献中提到的各色民众。然而究竟民间力量具体指哪些民众，似乎很难说清楚。尽管研究者尽可能将所有非官方人士都纳入这一范畴，但受文献记载的限制，往往只能定格于民间社会中的精英群体。从先秦时期的士、秦汉时期的豪强、魏晋南朝时期的门阀士族，到唐宋时期的科举家族及明清时期的士绅，无不如此。毋庸置疑，无论是在哪个历史时期，掌握着话语权与社会资源的民间精英阶层都是基层社会的领袖与权威，当然也是有关基层文献的重点记载对象。精英群体在基层治理中的作用是有目共睹的，从乡村自治体系的主导者到地方官员施政的协助者，从民间事务的管理到官民之间的沟通，几乎都是民间精英群体在发挥作用。那么，除了精英阶层，普通民众是否也为基层社会做出了重要贡献？是否也应该得到关注和研究？毫无疑问，普通民众也是基层治理的重要力量，也有重要的研究价值。然而普通民众能否真正被纳入学术视野是值得深思的话题。普通民众习惯性地被历史书写者“遗忘”在浩瀚史海的犄角旮旯，在常见文献中也很难觅见他们的身影，这就需要我们突破传统文献的羁绊，另辟蹊径，从历史的侧面探寻民间力量的另一面，而宋代丰富的文献资料为我们做这样的尝试提供了很好的机会。
本书以宋代民间力量参与地方建设为切入点，对宋代基层民众在逐渐被官方“放弃”的地方公共建设领域里的贡献进行全面系统的考察与论析，试图通过对这一问题的深入探究，更全面地展示宋代民间力量，尤其是普通民众在基层社会治理中的形象与作用。鉴于本人有限的学术积淀，这种在有关精英阶层文献包裹中寻觅普通民众踪迹的努力未必一定能够奏效，但这样的尝试对于突破仍然在区域社会史研究中有重要影响的精英史观的羁绊、使学术触角尽可能地向基层延伸无疑是有意义的，至少能够为普通民众历史生活的探析提供些许借鉴。另外，以往学术界更关注民间力量在地方控制、社会教化及社会保障等方面的作用，而对其在地方建设中的贡献关注相对较少。本书对宋代民间力量与地方建设做专题研究，不仅可以弥补相关研究的缺陷，还可以此为视点，重新审视普通民众在地方治理中的角色与影响。比如在现代社会中，基层的治理与公共领域的建设越来越多地依靠民众的参与，然而如何合理引导民间力量参与地方建设事业，尚处于探索阶段。全面考察宋代民间力量参与地方建设的史实，展示其在建设中的作用与贡献，对于在当前地方公共建设中合理利用民间资源、充分调动民众的积极性也有重要的启示和鉴戒价值。
二、学术史回顾及评析
本书试图对宋代非官方的民间人士参与地方水利、桥道、学校、祠庙、城市及官署等公共工程建设的情况做专题研究。目前，无论是关于民间力量的概念与范畴，还是其对各种工程建设的参与，学术界都有比较全面系统的研究。下文将从总体性与专题性研究两个方面对学术界的相关成果加以回顾。
（一）关于宋代民间力量的范畴及其参与地方建设的总体性研究
民间力量作为一种概念或范畴，可以泛指一切非官方的民间群体或个人。关于宋代的民间力量或社会力量，学术界有多种说法，且多倾向于关注其中的核心力量，如社会精英、地方精英、豪横长者、中间阶层、巨室富商、富民阶层、强宗豪族、非政府势力、民间权威、乡村精英、民间强势力量、乡村多元权威、乡村多元主体、下层士人、民间处士等。概括而言，学者们所关注的主要是文献中经常出现的民间富人、乡官群体、乡居官员、知识精英、宗族长、宗教人士及其他基层权威人士。相对于这些精英群体，作为民间力量大多数的广大普通民众则很少被纳入学术研究的范畴，当然这主要是因为相关资料的匮乏使我们难以真正走近历史上的普通民众。
关于宋代民间力量参与地方建设的情况，学术界多有讨论，其中涉及的民间人士包括富民、宗族、士人、僧侣及家庭妇女。例如，林文勋等长期研究宋代富民阶层的学者对乡村富民在基层水利、桥道、学校等公共设施建设中的贡献做了系统探究。廖寅考察了宋代两湖地区民间宗族投身水利工程、桥梁道路、学校祠庙等公共基础设施建设的活动。武亚南简要论述了宋代富裕家族的资产积累及其回馈社会的方式，并指出富家大族通过置办族田和房舍来完成资产的积累，拥有大量财产的豪宗巨族除赡济本族族众外，还积极从事社会慈善与公共工程建设，如兴修水利、架桥铺路、创建学校等。黄云鹤对唐宋时期的下层士人参与修建学校、水利、桥道、祠庙等公共设施的活动做了简要考察。高柯立对宋代苏州地区士人群体参与地方事务进行了深入系统的探究，他首先对“地方事务”的范围做了界定，指出“地方事务”不仅包括地方官府的赋役、诉讼事务，也包括兴修水利、兴办学校、造桥修路及社会救济等。作为地方精英的士人群体在兴修水利等地方事务中发挥着十分重要的作用，同时也借此确立其在地方社会中的地位。宋燕鹏系统研究了南宋时期士人群体参与地方公益事业的活动，指出在官方主导下，士人阶层广泛参与社会救济、水利、桥梁、官学及祠庙等公共设施的创修；其参与的方式一是直接出资，二是参与倡议劝募。孔妮妮以朱熹及其周围的理学士人为中心，考察了南宋时期理学士人的乡居生活及其社会影响等内容。汪家华、郑明考察了两宋时期士人群体推动基层公益慈善事业发展的史实，指出在基层桥梁道路、水利设施及义庄义学的创修中，作为民间精英的士人群体发挥着倡导、组织及管理的重要作用。谭丽对南宋前期地方知识精英参与基层治理的活动做了考论，指出知识精英支持地方公益慈善事业，推动学校、祠庙等建设，是其参与基层治理的重要方面。
除富民、宗族与民间知识阶层外，宋代寺院及僧侣群体也普遍参与地方公益事业，并发挥着十分重要的作用，尤其是在桥梁道路建设方面贡献巨大。如黄敏枝在讨论宋代佛教的社会贡献时，对僧侣群体参与包括地方建设在内的公益事业做了分析。宋代福建地区佛教发展迅速，寺院与佛教徒积极参加地方公共建设，佛教对福建社会公益的广泛参与引起学者关注，并展开集中讨论，如刁培俊、王菲菲、张大响等分别讨论了闽南、闽东地区佛教徒参与当地水利、桥道、官署的创修工程。王菲菲另在其硕士学位论文中集中考察了福建寺院的公益活动，认为宋代以来福建的佛教得到进一步发展，且作为一种特殊的力量积极参与社会公益事业，如寺院与僧侣主动承担当地路桥、水利、官衙、学宫等工程建设，为地方建设做出了重大贡献，寺院经济也是当地公益建设经费的主要来源。除福建路外，学者们还对宋代其他地区僧侣参与公益建设的行为做了专题性考察，如何兆泉、巩丽君、苏世枝等论述了两浙、江西及广大江南地区佛教徒参与包括造桥铺路、修陂筑堤、掘井挖泉等公共工程在内的地方公益慈善事业。佛教徒对公益事业的积极参与，不仅减轻了当地官府与民众的负担，而且在很大程度上促进了江南社会经济的发展。
此外，美国亚利桑那州立大学的鲍家麟、吕慧慈考察了宋代家庭妇女这一特殊社会群体参与公共事务的活动，其中介绍了她们参加当地修治堤堰、灌溉田塘、筑路铺桥、掘井架亭、兴办义学及葺建庙宇、造塔造像等基础公共设施建设的事迹。张文也对宋代妇女从事民间慈善活动进行了分析，认为宋代民间富裕家族的女性不仅活跃于扶贫助困、慈幼恤孤等慈善事业中，而且对修陂筑堤、造桥修路等基层公益建设也做出了重要贡献。陈朝云等借助考古材料考察了宋代家庭妇女参与“宅院之外”社会活动的情况，发现部分宋代家庭妇女拥有相对独立的宗教信仰，并积极参与公共寺院的修筑和佛像塑造等。
以上是宋代民间力量参与地方建设的一些总体性研究成果，下面按照不同建设领域，分别对有关民间力量参与宋代地方建设的专题性研究成果加以介绍。
（二）关于宋代民间力量参与地方建设的专题性研究
下文对学术界有关宋代民间力量参与农田水利、桥梁道路、官私学校、寺祠宫观、城防设施及官用建筑等地方工程建设的研究成果分别加以综述。
1.关于宋代民间力量参与农田水利建设的研究
王琳珂对20世纪80年代以来有关宋代水利史研究的主要成果做了简要回顾，其中对前人关于宋代农田水利建设及其地域特色的研究做了总结，指出就政府力量与民间力量的参与度而言，北方地区水利建设以政府为主导，南方地区则以社会力量为主导。这是关于宋代民间力量参与地方水利建设的基本判断。
1）民众参与农田水利建设的总体研究
漆侠、梁庚尧、汪家伦、张芳、葛金芳、程民生等前辈学者在论著中深入分析了宋代民众在各类农田水利设施建设中的作用与贡献，这些成果与学术观点对近几十年间有关宋代水利史的研究具有重要的参考与指导意义。马玉臣对北宋熙宁与元丰年间兴修农田水利的劳动力与资金来源做了探究，指出官府通过征调民力、招募饥民及户等摊派、鼓励富民出资等方式解决劳力与资金问题。郭文佳对宋代地方官倡劝民众参与农田水利建设的诸种措施进行了论析。朱正西等对王安石变法期间颁布的《农田利害条约》所引发的官民农田水利建设的热潮做了考察。尹飞从赈灾救荒、扶贫济穷、恤弱解困及公共工程建设等方面着手，探讨了南宋时期富民阶层在乡村社会救助中的作用与贡献，其中在公共工程建设部分，考察了富民或独资，或与官方联合出资，或倡导其他民众共同出资兴修乡村水利、交通及文教等公共设施的情况。赵瞳在对北宋时期农业经济进行专题研究的基础上，对当时南北方农田水利建设做了较为深入的考察。不过其考察的重点是官方主导下的水利设施建设，对广大民众在农田水利建设中的作用与贡献关注不够。王琳珂从官方的角度对北宋水利建设的规划管理及人工、物料、资金来源等问题按类别进行了详尽考察，其中关于资金来源问题，作者将由“地方有力之家”提供的民间资金也视为政府资金的一部分，原因是水利工程由政府主导修建，故民间资金也属于政府主导的资金。这一点，与多数学者的观点有所区别。朱汉明认为，受宋代官方普遍重视水利工程观念的影响，民众积极参与水利兴建，尤其是王安石变法期间，无论是富民巨贾还是普通百姓，均投身于水利建设。
2）民众参与区域水利建设的研究
由于水利建设与区域社会经济发展关系密切，学者们在研究水利建设时，往往置于一定地域范围内进行讨论，因此这方面的研究相对比较集中。
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