《2022上海信息化年鉴》反映2021年上海智慧城市建设所取得的成就，展示上海泛在化、融合化、智敏化水平的提升。全书框架结构合理，内容涵盖面广，将综合情况、动态信息、附属资料、检索系统有机融合，层次清晰，目次排列有序。在条目编写方面，记述重点突出，基础信息和大事要闻反映充分，主题鲜明。是一本高水平的专业年鉴。
第一章 基础信息网络
概 述
2021年，上海累计建设超5.4万个5G室外基站、14万个室内小站。上海市经济和信息化委员会（以下简称“市经济信息化委”）促进物联网在全市域覆盖和创新应用，物联网数据卡终端数约7200 万个，组织各区、运营商实施2021年上海市为民办实事项目“为困难家庭免费升级百兆宽带”。
2021年，上海市信息通信行业持续推进千兆光网和5G网络建设，积极为产业数字化转型升级提供强大动力，为数字经济高质量发展贡献行业力量。截至2021年底，移动电话基站物理站址4.4万个，同比增长4.8%；移动电话基站达到19.9万个，同比增长11.9%，其中4G基站10.1万个，同比增长5.9%，新增5G基站1.7万个。互联网宽带接入端口2322.0万个，同比增长14.5%，其中FTTH/O（Fiber To The Home/Office，光纤到户/办公室）端口2340.4万个，同比增长0.8%；互联网城域出口带宽总规模约为30900G，与2020年同比增加3.6%，互联网国际出入口带宽总规模约为7233.388G，与2020年同比增加18.99%。
（王慧婷 杜 昊）
一、数据通信网
【物联感知基础设施建设推进】 市经济信息化委促进物联网在全市域覆盖和创新应用，物联网数据卡终端数约7200万个。一是围绕物联场景应用需求，开展《新型城域物联基础设施建设导则》2021年版本修编，重点围绕城市生命体征感知等重要类型场景，提出智能感知终端的设备选型、部署和联网方式。同步组织编制形成《新型城域物联感知基础设施综合测评导则》初稿，提出面向智能感知终端建设第三方测试评估的建议方法，在部分场所开展测试验证。二是指导相关企业举办“新一代感知基础设施加速城市数字化转型论坛”，揭牌成立国内首家“城市物联感知服务中心”，启动上线“城市物联感知场景服务平台”，尝试对接能力提供和应用需求双方，做好支撑服务。指导有关研究机构和企业共同举办“数智 · 创新”物联感知应用大赛，努力发掘在设施功能和平台管理方面好的物联应用案例。
【民办实事项目实施】 组织各区、运营商实施2021年上海市为民办实事项目“为困
难家庭免费升级百兆宽带”，提升家庭宽带网速。共有92万户上网困难家庭受益。
【重要会议活动信息网络技术保障】 完成庆祝中国共产党成立100周年、第十届中国花卉博览会、2021世界人工智能大会（WAIC 2021）、第四届中国国际进口博览会、第四届顶尖科学家云论坛等活动的信息通信保障工作。
（王慧婷）
二、移动通信网
【加快推进全市5G网络建设】 至2021年底，上海累计建设超5.4万个5G室外基站、14万个室内小站。印发《优化5G基站科学布局 提升5G网络供给能力工作方案》。持续推进两大机场、地铁等交通枢纽，以及上海体育场等58个重点场所5G网络覆盖，研究地铁隧道5G改造方案。推进全市32个隧道（地道）及4个跨江大桥的5G覆盖。推进中共一大会址、中共二大会址、中共四大会址、上海市龙华烈士纪念馆等重点红色场馆5G建设，于中国共产党成立100周年节点前，圆满完成5G建设任务。推进30家“5G+医疗健康”应用试
点医院5G建设。推进“浦江游览”区域重点码头、外滩及浦东滨江的5G网络建设。研究长江口及周边水域通信覆盖。组织中国移动通信集团上海有限公司（以下简称“上海移动”）、东方有线网络有限公司推进700 MHz频段5G网络建设。组织运营商就上海部分重要路段及浦东、虹桥两大机场至人民广场线路开展了专项优化。建立临港新片区信息通信建设推进联席会议制度。
（王慧婷）
三、有线电视网
东方有线网络有限公司于1998年12月成立，是上海市唯一的有线电视网络运营商，业务涵盖高清互动电视、个人宽带、企业数据、智慧城市、物联网等相关领域，是国内业务品种最丰富的全业务有线网络运营商之一。公司承担上海政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”全市一张网的建设运维。作为上海城市信息化综合服务商，致力于为上海智慧城市发展、企业信息化建设增添助力。
东方有线拥有丰富的网络资源，光缆皮长总量约11.38万公里，构成覆盖全市的有线广播电视网、互动电视/宽带业务网以及各类政企业务的数据传输交换网。同时，东方有线建有完善的资源管理系统，对机房、机柜、内线设备、外线设备、光缆、电缆、管沟、设备间连接关系等进行全面管理。
2021年是“十四五”规划的开局之年，东方有线紧抓“长三角一体化”发展机遇，积极做好广电特色5G移动业务运营准备，多措并举开拓大众业务新局面，努力提升用户体验。全力拓展智慧城市等政企业务，进一步开拓产品渠道，建立新型的渠道关系，确保公司年度经营任务全面完成。截至2021年12月底，上海全市有线电视用户总覆盖用户数超750万户，宽带用户规模约59万户，高清用户规模约463万户。
（毛占刚）
四、广播电视网
2020年12月底，东方明珠电视调频发射台完成700 MHz频段省级地面数字电视频率迁移工作，迁移工作通过对地面数字电视发射系统的信号、发射机、天馈等系统的调整，将原有地面数字电视频率按国家广播电视总局（以下简称“广电总局”）频率指配方案进行了迁移，将原来7个数字电视频率上的电视节目，迁移到新的6个数字电视频率上进行发射。新电视发射系统各项功能可靠、性能安全稳定，符合广电总局62号令及相关标准的要求。经测试，新的数字电视频率覆盖效果良好。
2021 年 7 月，东方明珠电视调频发射台调频FM2发射系统投入使用，将原系统“5+1”备份方式改为“1+1”备份方式，从根本上解决原系统备份冗余不足的问题。同时，发射系统采用了可插拔式同轴开关，突破了原有的系统瓶颈，大大提升了FM2系统5个调频节目的保障应急水平。
（毛占刚）
特 载
2021 年上海市国民经济和社会信息化工作综述002
上海产业发展和信息化建设 2021 年工作总结和 2022 年工作要点（摘要）018
上海市全面推进城市数字化转型032
第一编 数字基础设施
综 述040
第一章 基础信息网络041
概 述041
一、数据通信网042
二、移动通信网042
三、有线电视网043
四、广播电视网043
第二章 网络传输设施045
概 述045
一、信息通信管线045
二、通信枢纽046
三、上海超级计算中心047
第三章 数字基础设施管理049
概 述049
信息基础设施专业规划049
二、无线电管理050
三、专项工作推进053
第二编 数字经济—数字产业化
综 述056
第一章 电子信息制造业057
概 述057
一、集成电路产业061
二、通信和网络设备制造业074
三、消费电子产业083
四、物联网产业096
第二章 信息服务业097
概 述097
一、软件和信息服务业097
二、电信传输服务业100
三、广电信息业115
四、新兴产业121
第三编 数字经济—产业数字化
综 述130
第一章 贸易数字化131
概 述131
一、电子商务发展概况131
二、电子商务监管和服务133
第二章 制造业数字化135
概 述135
一、智能制造135
二、典型案例144
第三章 农业数字化168
概 述168
一、平台建设168
二、发展应用169
第四章 金融数字化171
概 述171
一、银行业数字化171
二、证券业177
三、期货业179
四、基金业180
五、保险业182
六、互联网金融184
第五章 航运数字化186
概 述186
一、电子口岸平台186
二、国际贸易单一窗口186
三、亚太示范电子口岸网络188
第四编 数字生活
综 述190
第一章 数字化出行191
概 述191
一、应用平台191
二、示范应用195
第二章 数字化健康197
概 述197
一、应用平台197
二、示范应用199
第三章 数字化教育201
概 述201
一、教育信息化建设201
二、应用平台203
三、高校信息化203
第四章 数字化民生223
概 述223
一、民政223
二、社区226
三、邮政227
第五章 数字化文旅229
概 述229
一、数字新媒体229
二、文化机构数字化转型233
三、数字旅游252
第五编 数字化治理
综 述256
第一章 政务服务体系257
概 述257
一、“一网通办”257
二、政务服务渠道优化264
第二章 机关数字化建设266
概 述266
一、上海市人民代表大会266
二、中国共产党上海市委宣传部270
三、上海市人民检察院271
四、上海市高级人民法院272
五、上海市经济和信息化委员会275
六、上海市公安局276
七、上海市司法局278
八、上海市财政局281
九、上海市规划和自然资源局285
十、上海市生态环境局288
十一、上海市住房和城乡建设管理委员会290
十二、上海市水务局294
十三、上海市审计局296
十四、上海市市场监督管理局298
十五、上海市地方金融监督管理局300
十六、上海市国有资产监督管理委员会301
十七、上海市统计局304
十八、上海市绿化和市容管理局307
十九、上海市知识产权局311
二十、上海市监狱管理局313
二十一、上海市药品监督管理局316
二十二、上海市消防救援总队 318
第六编 数字安全
综 述322
第一章 数字安全管理323
概 述323
一、电子认证应用323
二、信息安全人才培训325
第二章 信息安全技术研发及产业化327
概 述327
一、信息安全技术产业化327
二、重要信息安全企事业单位328
第七编 信息化环境
综 述342
第一章 信息化政策法规343
概 述343
一、行政审批制度改革343
二、依法行政工作344
第二章 信息化人才工作346
概 述346
一、信息化人才政策346
二、信息化人才教育培训347
第三章 信息化研究与咨询348
概 述 348
一、上海市人工智能战略咨询专家委员会348
二、上海市经济和信息化发展研究中心349
三、上海市信息服务外包发展中心352
第四章 行业（专业）协会发展354
概 述 354
一、上海市信息家电行业协会354
二、上海软件行业协会357
三、上海市电子商务行业协会360
四、上海市无线电协会363
五、上海市物联网行业协会365
六、上海市信息安全行业协会366
七、上海信息化发展研究协会369
八、上海市计算机行业协会371
第五章 信息化合作交流及宣传378
概 述378
一、合作交流378
二、宣传工作385
第八编 区数字化建设
综 述390
第一章 浦东新区信息化建设391
概 述391
一、数字基础设施391
二、经济数字化转型392
三、生活数字化转型394
四、治理数字化转型398
五、数字化环境建设 402
第二章 黄浦区数字化建设404
概 述404
一、数字基础设施405
二、经济数字化转406
三、生活数字化转408
四、治理数字化转型410
五、数字化环境建设414
第三章 徐汇区数字化建设418
概 述418
一、数字基础设施419
二、经济数字化转型422
三、生活数字化转型428
四、治理数字化转型432
五、数字化环境建设437
第四章 长宁区数字化建设440
概 述440
一、数字基础设施440
二、经济数字化转型441
三、生活数字化转型442
四、治理数字化转型443
五、数字化环境建设444
第五章 静安区数字化建设446
概 述446
一、数字基础设施447
二、经济数字化转型448
三、生活数字化转型449
四、治理数字化转型452
五、数字化环境建设453
第六章 普陀区数字化建设455
概 述455
一、数字基础设施456
二、经济数字化转型457
三、生活数字化转型459
四、治理数字化转型460
五、数字化环境建设462
第七章 虹口区数字化建设464
概 述464
一、数字基础设施465
二、经济数字化转型465
三、生活数字化转型467
四、治理数字化转型470
五、数字化环境建设472
第八章 杨浦区数字化建设475
概 述475
一、数字基础设施475
二、经济数字化转型476
三、生活数字化转型476
四、治理数字化转型477
五、数字化环境建设477
第九章 闵行区数字化建设479
概 述479
一、数字基础设施480
二、经济数字化转型481
三、生活数字化转型485
四、治理数字化转型487
五、数字化环境建设489
第十章 宝山区数字化建设491
概 述491
一、数字基础设施492
二、经济数字化转型494
三、生活数字化转型495
四、治理数字化转型497
五、数字化环境建设498
第十一章 嘉定区数字化建设503
概 述503
一、数字基础设施503
二、经济数字化转型506
三、生活数字化转型509
四、治理数字化转型513
五、数字化环境建设515
第十二章 金山区数字化建设519
概 述519
一、数字基础设施520
二、经济数字化转型521
三、生活数字化转型524
四、治理数字化转型528
五、数字化环境建设532
第十三章 松江区数字化建设535
概 述535
一、数字基础设施535
二、经济数字化转型536
三、生活数字化转型536
四、治理数字化转型536
五、数字化环境建设537
第十四章 青浦区数字化建设538
概 述538
一、数字基础设施538
二、经济数字化转型539
三、生活数字化转型539
四、治理数字化转型540
五、数字化环境建设540
第十五章 奉贤区数字化建设542
概 述542
一、数字基础设施542
二、经济数字化转型543
三、生活数字化转型544
四、治理数字化转型551
五、数字化环境建设555
第十六章 崇明区数字化建设557
概 述557
一、数字基础设施558
二、经济数字化转型559
三、生活数字化转型561
四、治理数字化转型562
五、数字化环境建设564
附 录
2021 年上海市信息化建设大事记568
上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划579
索 引
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