1951年生，中国著名经济学家，“三农”问题专家。中国人民大学农业与农村发展学院院长、教授、博士生导师。 国务院学位委员会第六届学科评议组农林经济管理组成员。政府特殊津贴专家。
温铁军教授从教之前，曾有过多年工农兵生活经历和农村试验区调研经验，并在多个国家和地区做学术考察、交流和参加国际会议；被媒体称为“用脚做学问的学者”。主要研究领域包括国情与增长、制度变迁、乡村治理与乡村建设，农村财政金融税费体制改革、发展中国家比较发展研究等。研究成果曾获国务院农研中心、国家体改委、国家科委等中央五单位联合颁发的“农村改革十周年优秀论文奖”、农业部农研中心优秀科研成果一等奖等多项奖励。　
著有《中国农村基本经济制度研究》、《三农问题的世纪反思》、《解构现代化》、《我们到底要什么》、《认识与实践的对话》、《解读苏南》等多本专著。

上卷

拨去流光溢彩的浮幻，苏南经验被我们“去意识形态化”地解读出的核心结论是:追求产业资本发展的地方政府内生性地发生公司化演变，所导致的“地方政府公司主义”得以结合村社内部化处理外部性问题的理性机制，低成本地完成了地方工业化原始积累，并在随后顺势发生的适应产业资本结构调整和产业扩张需求的市场化改制和金融资本全球化条件下，主导了一系列制度变迁。

本书对苏南经验的综合分析，可以归纳为具有中国特色的一个“主义”两个“理性”三个“占有”四个阶段。

一个“主义”———引领苏南地方工业化发展之最大经济主体是较早获得财税、外贸、金融等宏观经济权利的地方政府，体现为２０世纪七八十年代出现且越来越强大的“地方政府公司主义”。

两个“理性”———除了以公司化的政府必然出于利益考量在经济领域直接行使“进入权和退出权”为特征的“政府理性”之外，分析整个苏南工业化原始积累没有西方那种暴力血腥，其产业扩张和改制也没有其他地区不断爆发的对抗性冲突的原因，在于得益于以土地和其他资产的村社共有财产关系为前提的、内在地具有内部化处理外部１５性风险机制的“村社理性”。

三个“占有”———苏南地方工业化早期几乎没有个体投资人ꎬ而主要是村社集体通过直接占有本村的土地要素、劳动力要素和村社成员福利分配，来完成以资源资本化为内涵的产业资本原始积累，其后的以各种名义进行的产业资本扩张和制度变迁，仍然不是以个体投资人为主体，而内在的线索仍然是土地要素、劳动力要素的资源资本化和村社成员福利分配问题。

四个阶段———苏南工业化进程可大致分为四个不同的发展阶段，一是以村社理性完成“原始积累”，二是以外向型演变来应对城乡二元对立的体制约束，三是以产权改革优化产业结构，四是以外资为主的加工贸易转型而融入全球化。

下卷

回顾苏州的这个中国新加坡工业园区２０年来的发展经验，如果不拘泥于意识形态，而是认真地从实际过程做总结，可大致归纳为“三次危机、四个阶段”。

已经发生的这四个阶段，连同作为未来展望的第五个阶段，核心特征可以归纳为“一二三二一”:

“一”大优势:第一阶段，依靠中国的“举国体制”与国外投资方谈判，得以“零成本”逆势起步。

“两”强结合:第二阶段，园区的地方政府“强信用”与发达国家的“强资本”相结合，为园区打下高起点基础。

“三”驾马车:第三阶段，凭借国家信用、海外资本和村社理性这“三驾马车”，实现园区发展规模快速扩张。

“两”种创新:第四阶段，通过金融服务创新和政府产业公共服务创新，助推园区内企业技术创新，提升园区整体产业收益率，带动产业升级转型。

“一”个预期:今后应继续借助“举国体制”的比较制度优势，苏州园区若能升华其经验为“一般论”，由此成为具有普遍意义、可资其他发展中国家借鉴的中国“软实力”之重要内涵，则可进一步伴随着中国在产业资本遭遇全面过剩的调整阶段势所必然的“走出去”战略贯彻，积极占有并且利用结构性扩张(并非单一企业、个别行业)所必需的话语建构和基础信用的比较优势；这才算学到了新加坡保持长期竞争力的精髓……

上卷

第一部分

引子

一、雏鹰振翼———近代中国之第一次工业化

二、新中国工业化原始积累与中央政府公司主义

第一章苏南农村工业化原始积累

一、村社内部自我剥夺完成原始积累

二、苏南社区内部化处理外部性问题的历史经验

第二章地方政府公司主义与乡镇企业发展

一、从中央政府公司主义到地方政府公司主义

二、地方政府公司主义与地方工业化

三、扶持与回报:地方政府与乡镇企业的“交易”

第三章宏观经济波动与乡镇企业改制

一、２０世纪９０年代乡镇企业发展环境的变化及影响

二、乡镇企业利润摊薄与负债增长

三、政府才有退出权:对乡镇企业改制的另一个解释

第四章国内产业的国际扩张

一、对外开放内在逻辑的演变———从资本短缺到资本过剩

二、出口导向战略“反向诱致”制度变迁

三、不同历史阶段苏南对外开放的总体情况

第二部分

专题报告

专题报告一:长江三角洲主要城市的工业化进程

专题报告二:城乡二元结构下的农村工业化历程

专题报告三:国家工业化原始积累的负外部性及其化解

专题报告四:地方政府公司主义产生的宏观经济背景

专题报告五:财税、金融、外汇三大赤字危机并发与

专题报告六:乡镇企业改制的两个阶段

专题报告七:乡镇企业规范改制的“另类”参考———“３０年３个村”

专题报告八:２１世纪苏南发展的国际环境:发达国家

案例研究

案例研究一:村庄工业化进程中的要素贡献与回报机制———以永联村为例

案例研究二:村企合一与工农融合———以蒋巷村为例

案例研究三:土地资本化过程的成本、收益与机制分析:以苏州工业园区为例

后记

下卷

第一章一个优势:１９８８—１９９４年大危机与“举国体制”

下的园区起步

一、危机!起点!

二、“逆势而上”不易“成本趋零”更难

三、“不特有特 比特更特”

四、中新合作实质:两个“强政府”的联合

附件 东南亚地缘圈中的“强政府”新加坡

第二章两强结合:国际金融资本流动与园区调整

一、大珠小珠落玉盘

二、美新日各谱诗篇

三、东亚金融风暴:信用收缩与园区股权调整

附件 中国１９９８—２００１年的输入型危机

附表

第三章三驾马车:国资＋外资＋乡资

一、外资撤离和国资替代的“惊险一跃”

二、美国ＩＴ泡沫与园区外资经济兴起

三、地方政府公司主义的乡土基础:村社理性

附件１美国ＩＴ业发展与全球ＦＤＩ流动

附件２集体经济与村社理性的关系

附表

第四章两大创新:政府管理创新与企业技术创新

一、２００８年国际金融危机的挑战与园区困境

二、两大创新的逻辑、路径与机制

三、园区“后危机”时代的“高制度”创新实践

附件 促进新兴产业发展的复合制度创新

附表

结语一个预期:中国“走出去”战略中的园区前景展望

后记