（二）食盐市场整顿的办法
振兴盐业是稳定食盐市场最根本的措施。振兴盐业主要是针对盐业出现的问题而进行的。整顿河东盐业，是国家盐业整顿的重点，减少课税是整顿盐业的一项重要措施。由于盐业课税多，因此，生产者被迫扩大生产规模，盐的质量也不能得到保证。相关文献载：“解盐以甘以其浇晒也，故苦，以其苦也，故不行，不行则商人坐困。”①从相关资料可知，过去解盐的获得，以采集解池周围的天然食盐晶体颗粒为主，因此，盐的质量很好。从以上文献得知，因为过去解盐质量好，所以在市场上享有盛誉。生产者为了得到更多的钱财，于是扩大生产规模，他们在解池一带利用卤水晒盐。通过这种方式生产的食盐味苦且质量差。这样导致的结果是，解盐在市场上的声誉越来越差，食盐卖不出去，河东盐商经营不景气，银两积累较少。如减小课税，对生产者来说，赋税压力减少，他们可以缩小生产规模，想办法提高食盐的质量。对此吕坤提出自己的建议：“见解池不必浇晒而自足，既不浇晒，则硝碱不杂，而自甘盐足有不及于旧商者乎？盐甘有不售者乎？”因此，要使河东的盐业起死回生，应减少课税，让生产者利用有限的银两生产质量较好的食盐。比如，尽可能多采集天然结晶盐，不要用卤水浇晒。当河东一带食盐的整体质量提高以后，解盐在整个明王朝内的食盐市场上又有了新的出路。
还有减少课税，使盐商积累的银两增多，更多的钱进入流通领域。这样，食盐在市场上的流动有更大的灵活性。这里还有一点要说明的是，减少课税，似乎使明王朝的赋税收入受到损失。但是，当盐业兴盛起来的时候，食盐产量上升，质量提高，食盐市场稳定有序，最终结果是，上缴朝廷的课税还会增多，明王朝受益更多。这样，解盐苦于难行的局面就会扭转。盐业振兴以后，还能带动相关行业的发展，其社会效益会从多方面显现出来。
各地的食盐市场要统一管理。不同地域盐价的差异较大，以及市场管理制度的不健全，使得贩卖私盐者乘虚而入，而专门从事食盐调运的官商走人困境。这一社会现象向当时的执政者警示，各地的食盐市场要统一管理，吕坤对此提出自己的建议。他认为，明王朝内产盐之地要统一成一个大的市场，“今产盐之地，孰非王土？私贩之徒孰非王民？使通融一处，则私食皆官盐，而私贩者皆官商矣”①。他认为，如果各地的食盐流通融为一体，保证商路畅通，使私贩者合理缴纳课税，官商不可垄断市场，两类商人相互协调，取长补短，这样整个盐业市场就会步人正常轨道。
吕坤还举例论述了不进行统一管理所带来的不良后果。
例如，过去河东之盐在内地销售，两淮、长芦、山东之盐在沿海地区销售，由于市场没有融为一体，就出现了以下情况：“强民以河东之苦盐，使价贵而不售，则不足者病。禁两淮、长芦、山东之甘盐，使价贱而不售，则有余者亦病。”②从文献中得知，由于内地与沿海之间食盐流通渠道不畅，在河东及内地，由于食盐供不应求，即使河东的食盐味苦、质量不高，卖的价格也高，且不够销售。生产者晾晒的食盐少，则盈利少；晾晒得多，则盈利多。而两淮、长芦、山东的食盐，在沿海地区远远供过于求。由于政策因素，沿海与内地商路不畅通，即使食盐的质量较好，仍然是低价销售，生产者晾晒的食盐越多，则盈利越少。从以上分析可知，整个明王朝的食盐流通不能建立一个统一的市场，对朝廷和百姓的利益都会造成一定的侵害。
通过以上正反两方面的分析得出结论，吕坤建议各地的食盐市场要统一管理，这是正确的主张。
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