王志忠，管理学博士，江苏省对口支援协作合作工作领导小组成员。曾任江苏省人大环资委副主任，省政府副秘书长，省政府办公厅副主任。著有《可持续发展：以人为本的行为分析与制度安排》（2005年，合著）、《第三次工业革命与江苏经济》（2014年，专著）、《江苏智能制造发展战略》（2018年，专著）。卢晓梅，1980年生，工学博士，南京工业大学柔性电子（未来技术）学院/先进材料研究院生物电子研究所教授。

目 录 

第一章 理论综述︱对口支援协作合作的概念与理论 1 

第一节 名词解释 1 

第二节 文献述评 3 

第三节 理论依据 8 

第二章 国际镜鉴︱国际援助和区域协调的典型案例 26

第一节 国际发展援助 26

第二节 区域协调发展 45 

第三章 时代背景︱对口支援协作合作的重要意义 53 

第一节 促进区域协调发展是对口工作的逻辑主线 53

第二节 全体人民共同富裕是对口工作的价值旨归 78 

第三节 扛起对口工作的使命担当 89 

第四章 制度演进︱对口支援协作合作国策的进程轨迹 90

 第一节 对口制度概述 90 

第二节 对口支援制度 91 

第三节 对口协作制度 107

第四节 对口合作制度 116 

第五节 对口制度演化规律 120 

第五章 态势分析︱对口支援协作合作的成效与趋势 122

第一节 八大成效 122 

第二节 八个趋势 126 

第三节 问题挑战 133 

第四节 六项机制 134 

第六章 江苏范式︱江苏对口支援协作合作的战略实践 139 

第一节 江苏省情 139 

第二节 工作体系 141 

第三节 六大任务 145 

第四节 四大保障 167 

第七章 对口支援︱望长城内外•华夏兄弟一家亲 180 

第一节 江苏对口支援概况 180 

第二节 对口支援西藏•共创富裕之路 181

第三节 对口支援新疆•共奏丝路华章 202 

第四节 对口支援海南•共筑青海之洲 228 

第五节 对口支援三峡•共建美好家园 239

第六节 对口支援绵竹•共襄重建大业 249 

第八章 对口协作︱绘千里江山•精准帮扶暖民心 255

第一节 江苏对口协作概况 255 

第二节 苏陕协作•纵横苏秦之谊 257

第三节 苏黔协作•跨越梵净之远 276

第四节 苏青协作•满载江源之情 284

第九章 对口合作︱志高山流水•互利共赢谋振兴 297 

第一节 江苏对口合作概况 297 

第二节 江苏•辽宁对口合作 298 

第三节 无锡•延安对口合作 312 

第四节 苏州•信阳对口合作 319 

第五节 南京•张家界对口合作 325

 参考文献 331