第1章 总则
　　1.1编制目的
　　为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》和《土壤污染防治行动计划》，推进我国土壤污染防治工作，增强电镀企业土壤污染状况调查工作的科学性和规范性，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600—2018）、《地下水质量标准》（GB/T14848—2017）、《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1—2019）等相关法律、法规、标准等，编制《土壤污染状况调查技术指南—电镀企业》（以下简称“指南”）。
　　1.2适用范围
　　本指南适用于关闭搬迁或在产电镀企业（包括使用电镀设施的企业）土壤污染状况调查工作，可供化学镀、阳极氧化、磷化等表面处理企业对建设用地土壤污染状况进行调查时参考。
　　本指南不适用于放射性土壤污染状况调查工作。
　　本指南使用对象为地块环境管理部门、相关责任人、从事土壤污染状况调查工作的单位和专业技术人员等。
　　1.3编制依据
　　《中华人民共和国环境保护法》
　　《中华人民共和国土壤污染防治法》
　　《中华人民共和国水污染防治法》
　　《土壤污染防治行动计划》
　　《全国地下水污染防治规划》（2011—2020）
　　《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）
　　《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2022）
　　《地下水质量标准》（GB/T14848—2017）
　　《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618—2018）
　　《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889—2008）
　　《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598—2001）
　　《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599—2001）
　　《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600—2018）
　　《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1—2019）
　　《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》（HJ25.2—2019）
　　《地下水环境监测技术规范》（HJ164—2020）
　　《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166—2004）
　　1.4术语及定义
　　下列术语和定义适用于本指南。
　　电镀：应用电解方法，在制件表面形成均匀、致密、结合良好的金属或合金沉积层的过程。包括镀前处理（去油、去锈）、镀上金属层和镀后处理（钝化、除氢）。
　　制件：用来承载电镀层的物体。
　　砖砼结构槽体：由小部分钢筋混凝土及大部分砖墙承重的电镀槽体，通常配以聚氯乙烯（polyvinyl chloride，PVC）材料的内衬使用。
　　逆流漂洗：一种电镀工件运动方向与清洗水流方向相反的工件漂洗方式。
　　多级逆流漂洗：由多个电镀清洗槽组成，清洗水流由末端清洗槽供水向首端清洗槽流动并排出，达到多级清洗的目的。
　　建设用地：指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。
　　土壤污染状况调查：采用系统的科学的调查方法，确定地块是否被污染及污染程度和范围的过程。
　　敏感目标：指地块周围可能受污染物影响的居民区、学校、医院、饮用水源保护区以及重要公共场所等。
　　1.5指导原则
　　（1）针对性原则：紧密结合电镀行业特征，针对污染源特征和潜在污染物特性，调查污染物种类及浓度和空间分布，为调查地块土壤环境管理提供依据。
　　（2）规范性原则：采用程序化和系统化的方式规范电镀行业土壤污染状况调查过程，保障调查过程的科学性和客观性。
　　（3）可操作性原则：综合当前科技发展和专业技术水平，确定调查方法，使调查过程切实可行，满足确定污染程度与范围、开展风险评估和治理修复等工作需求。
　　第2章典型电镀行业污染地块信息
　　电镀是现代制造业的基础工艺之一，是在制件表面镀上金属合金或复合镀层，其可以增强金属的抗腐蚀性、硬度，降低磨耗，提高金属的导电性、润滑性、耐热性，使金属表面美观等。电镀行业属于高耗能、高污染行业，但由于电化学加工所特有的技术经济优势，电镀仍是制造加工业中不可或缺的一部分，且在电子、钢铁等领域不断有新的应用，如芯片中的铜互联、先进封装中的通孔电镀，钢铁行业中的镀锡、镀锌、镀铬，手机中天线电镀、液晶显示屏框架电镀、铝镁轻合金的表面加工等。
　　2.1我国电镀行业发展概况
　　2.1.1电镀行业发展历程
　　我国是一个电镀大国，电镀行业作为我国重要的加工行业之一，对经济社会及整个工业体系的快速发展起着非常关键的作用。我国电镀工业的发展是在中华人民共和国成立以后开始的。随着大规模经济建设的开展，机械制造业迅速发展，汽车和拖拉机制造、飞机制造、电子生产以及仪器仪表等企业相继建立，一些老企业也得到了扩大改造。在这些新建和改建的机械制造企业中，不少建有电镀车间或工序，这是电镀工业在我国发展的初级阶段。
　　20世纪80年代起，随着改革开放的推进，我国生产力获得极大解放。在强劲发展的制造业带动下，电镀行业也得到了迅猛发展。经历了初期的粗放型发展后，在市场化改革和国际竞争的推动下，电镀行业也开始追随国际先进水平和发展趋势。特别是在电镀技术开发和电镀行业管理方面，出现了许多技术跟进和创新举措，新技术、新工艺、新材料、新设备如雨后春笋般层出不穷。很大一部分电镀生产的手工操作变为自动生产线，一些地区建立了电镀工业园区，“三废”[废水、废气、固体废弃物（简称固废）]治理技术日益完善，从事电镀研发的电镀企业、高等院校、科研机构逐步增多，电镀人才队伍不断壮大，使电镀行业面貌焕然一新，初步建成了较完整的电镀生产体系。
　　截至2017年，我国规模以上的电镀企业（含电镀车间）约2万家，年产值约1500亿元，电镀加工年产量约12亿m2，其中40%以上的电镀企业集中于长三角地区、珠三角地区。作为加工工艺，电镀加工分布在机械、轻工、电子、航天航空、仪器仪表等各个工业行业。全国电镀工业生产每年消耗铜、锌、镍等金属7万余吨、氰化钠2万t以上、铬酸酐3.5万t以上，消耗酸、碱等化工原料40万t以上，每年排放含重金属废水达4亿t、酸性气体300万m3、固体废弃物达5万t。
　　根据不同的工艺要求，电镀镀层包括单一金属或合金层、弥散层、覆合层等，镀种涉及锌、铜、镍、铬、铅、锡、金、银、转化膜等，其中，铬、铅等重金属在各级重金属污染综合防治“十三五”规划中均被列为需重点防控的重金属污染物。随着环保要求的提升，国家层面上开始对电镀行业提出了越来越严格的要求。早在《产业结构调整指导目录》（2011年本）及《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录（2011年本）〉有关条款的决定》（国家发改委2013年第21号令）中就已明文要求淘汰含有毒有害氰化物电镀工艺（部分暂缓淘汰），环境保护部（现为生态环境部）、国家发展和改革委员会等也制定了包括《电镀污染物排放标准》《电镀行业清洁生产评价指标体系》《电镀废水治理工程技术规范》等在内的具有针对性的相关标准和技术规范。目前国内电镀行业的管理和发展正逐步走向规范化和科学化。
　　2.1.2电镀行业发展特点
　　随着《产业结构调整指导目录》（2011年本）的发布，电镀行业正式大规模进入产业结构调整和转型阶段。部分省市也针对电镀行业规范管理发布了地方性管理文件，如江苏省《关于深入推进太湖流域电镀行业环保整治的通知》（苏环办〔2017〕385号）、《浙江省电镀产业环境准入指导意见》（浙环发〔2010〕30号）、《福建省电镀行业污染防治工作指南（试行）》（闽环保固体〔2020〕6号）等，均明确了电镀行业的准入门槛。现阶段我国的电镀行业正处于产业结构调整和转型的中间时期，具备以下发展特点。
　　（1）电镀企业入园进区。电镀行业是跨部门的加工行业，长期以来未得到有效统一管理，产业结构调整前电镀工业发展缺少总体的、完整的规划，存在布点多且分散的现象。在政府或行业规划的大力引导下，各大中型城市的电镀及相关服务企业正向电镀集中区集聚，形成污染物集中治理和综合利用的工业园区。
　　（2）逐步淘汰小规模企业。电镀行业主要为配套加工行业，在产业调整和转型前，除专业电镀企业和少数大企业内设电镀车间外，大多数电镀企业的规模都很小，专业化程度、装备水平及环保水平均较低，投资污染治理的意识及能力不高。这些企业多成立于20世纪八九十年代，数量多、分布散、规模小，生产工艺落后，部分属于手工作坊式企业，环境治理设施陈旧，周边地块、河道等存在重金属污染隐患。早期这些电镀企业中备有治理设施的占70%～80%，其中较完善的仅占60%，许多企业的治理设施时开时停，能较正常运转的比例低，不能做到稳定达标排放，大部分企业废水回用率偏低，甚至无中水回用设施。
　　（3）逐步提升电镀技术水平，大幅降低资源消耗。电镀企业大量使用各种贵重金属、能源和水资源，产业调整和转型前资源利用率低。据调查，汽摩配行业电镀线镀锌的锌板及氧化剂利用率为80%，电镀铜、镍利用率平均为70%，镀铬的铬酐利用率仅为10%。此外，电镀行业单位面积的物耗、水耗和能耗都较高，与国外先进水平相差甚远。以用水量为例，国外电镀的镀件用水量为0.08t/m2，国内平均用水量为0.82t/m2，是国外用水量的10倍左右。为进一步提高水资源循环利用率，降低资源消耗，江苏省《关于深入推进太湖流域电镀行业环保整治的通知》（苏环办〔2017〕385号）要求电镀企业水的重复利用率满足环评及批复要求，并不低于30%；《浙江省电镀产业环境准入指导意见》（浙环发〔2010〕30号）要求电镀生产企业必须采用工业废水回用、多级回收、逆流漂洗等节水型清洁生产工艺，水循环回用率不得低于50%，禁止采用单级漂洗或直接冲洗等落后工艺；《福建省电镀行业污染防治工作指南（试行）》（闽环保固体〔2020〕6号）要求废水自行单独处理的电镀企业中水循环回用率不小于50%。一些污染严重的电镀工艺，正逐步被清洁电镀工艺取代，如无氰电镀、代镉镀、代铬镀等工艺。
　　（4）大力推行电镀行业强制性清洁生产审核。清洁生产的理念是采取设计改进、清洁能源和原料替代、先进工艺技术与设备更新、管理改善、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。电镀企业属于高资源消耗、高污染行业，产生的“三废”会严重污染环境，威胁环境和人类健康。传统的末端治理，难以有效地解决当前严重的环境污染问题，同时也给企业带来沉重的经济压力。可见，电镀行业实施清洁生产是大势所趋。
　　电镀企业清洁生产对生产工艺与装备提出要求，其中包括：①采用清洁生产工艺。工艺取向是无氰、无氟或低氟、低毒、低浓度、低能耗、少用络合剂，使用金属回收工艺，淘汰重污染化学品，如铅、镉、汞等。②清洁生产过程控制。优化和精确控制加工时间及温度，及时补加和调整溶液，定期去除溶液中的杂质，电镀溶液连续过滤等。③电镀生产线要求。电镀生产线和电镀装备（整流电源、风机、加热设施等）采用节能措施，70%生产线实现自动化或半自动化。④有节水设施。根据工艺选择逆流漂洗、淋洗、喷洗，电镀无单槽清洗等节水方式，并配备在线水回收设施和用水计量装置。
　　此外，污染物产生和管理方面也有相应的要求：①电镀废水须得到相应的处理并满足《电镀污染物排放标准》（GB21900—2008）。②重金属污染预防措施：电镀污泥和废液在企业内回收或送到有资质单位回收重金属。③危险废物污染预防措施：定量检测和记录镀液成分、杂质成分和产品质量。④危险化学品管理符合《危险化学品安全管理条例》相关要求。