本书的正文由五部分组成。第一章梳理西欧列强征服地中海南岸地区的历史，在此基础上，分析殖民主义在当地的遗产。接下来的两章集中论述欧盟对地中海政策的形成背景、内容和特点，其中第二章主要论述冷战时期欧共体对地中海政策从无到有、从支离破碎到形成共同立场、从仅有对外经济政策到形成对阿以冲突共同立场的历史过程。第三章主要分析海湾危机及其后的欧盟对地中海政策，重点主要集中在欧盟对地中海阿拉伯国家的政策。第四章探讨欧盟对地中海政策的目的和动机。借用国际关系中分析主权国家对外政策行为的概念“国家利益”来分析欧盟在地中海世界战略利益的构成，包括历史联系和殖民遗产、地缘政治、能源、市场、安全等因素。第五章研究制约欧盟对地中海政策的因素。由于欧盟是非国家行为体，它的对外政策不同于主权国家的对外政策，其对外政策的制定实施受到诸多因素的制约。这章从欧盟本身对外政策的制度安排、成员国国家利益与欧盟共同利益的矛盾分歧以及国际格局等几个层次分析欧盟地中海政策的局限性及其产生的根源。本书的结论部分，在对以上章节进行概括总结的基础上，探讨欧盟在地中海政策方面的“能力—期望值差距”。
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