历史总在冲波逆折处更显瑰丽。上海合作组织成立20多年来，国际格局发生重大变化，世界百年未有之大变局加速演变。影响和平与发展的不确定因素正在增加，全球气候变化加剧、地缘政治紧张对立推动世界进入动荡变革期。从踏入全面建设小康社会的新的发展阶段到中华民族伟大复兴迈入不可逆转的历史进程，世界形势日新月异，两个大局相互激荡，但不变的始终是我们坚持走和平、发展、合作、共赢的人间正道。
上合组织是第一个在中国境内宣布成立，第一个以中国城市命名的国际组织。20多年来，上合组织伴随国际形势的曲折变化而发展壮大，坚守“上海精神”，坚持政治互信、维护地区稳定、谋求繁荣发展、共担国际道义，走过了光辉历程，打造了友好典范，成就了合作佳话。上合示范区的落地，是上合组织发展的必然逻辑，是中国坚持走和平发展道路的生动缩影。
上合示范区于2018年成立，时间虽不长，但却有独有的特质。上合示范区是一个多边合作的平台。二战以来，多边机制作用日渐凸显，在国际政治舞台发挥愈来愈重要的作用。上合示范区的运行为开展上合组织框架下的多边务实合作提供了重要实践平台，实现了上合示范区与上合组织的相互成就、相互促进。上合示范区是区域性与国际性统一的示范区，既面向上合组织国家，又借助青岛这一国际化大都市实现通达全球、联通世界，实现区域性与国际性的协同。上合示范区是经贸与其他领域多元融合的示范区。示范区既以国际物流、现代贸易、双向投资合作、商贸文化交流“四个中心”为主，又贯通教育、农业、金融等其他方面合作，是综合多元的大平台。上合示范区是梯次带动、逐级引领的示范区。上合示范区虽坐落于山东但不局限于山东，既引领全国的上合组织国家间地方经贸合作，更引领全球区域创新合作，作用上梯级上升，地位上逐级增强。从这个角度来说，上合示范区属于中国，属于上合组织及其成员国，更属于这个世界。
上合示范区的特殊性，决定了其与众不同的使命。苏轼在《思治论》中说: “犯其至难而图其至远”，“夫事之行也有势，其成也有气”。在当下世界局势动荡变革、人类面临何去何从的历史关头，更需要上合示范区担起责任，挑起重担。上合示范区应成为构建人类命运共同体的新样板。更加突出“合作共赢”的主题主线，彰显“和平发展”的永恒魅力，突出“命运共同体”的鲜明导向，探索实现人类命运共同体的有效路径，打造“命运与共”的“上合样板”。上合示范区应成为上合组织国家区域合作的新支撑。上合组织国家经济、文化差异性大，“和羹之美，在于合异”，上合示范区应突出包容性，吸纳不同文化、吸引各方主体参与示范区建设，推动示范区成为促动上合组织区域务实合作、加强纽带联系的关键支柱。上合示范区应成为中国面向上合组织国家合作的新引擎。作为全国唯一的面向上合组织国家的地方经贸合作示范区，上合示范区应在全国发挥引领作用，带动全国的上合组织“热”，成为对上合组织国家合作的中心枢纽。上合示范区应成为山东融入新发展格局的新动力。山东正处于发展黄金期，依托东联日韩、西接欧亚的物流大通道，与上合组织国家合作潜力无穷、机遇无限。上合示范区更应勇挑大梁，提升开放能级，促动全省更好融入国际国内双循环，打开国际合作新空间。
自成立以来，上合示范区启动运营青岛·上合之珠国际博览中心，揭牌成立中国-上海合作组织经贸学院（简称上合组织经贸学院），开通中老国际班列（上合示范区—老挝万象），各方面建设持续打开新局面，走上新的发展征程。世界大势浩浩荡荡，唯抢抓机遇者独立潮头。机遇与挑战并存，压力与希望同在。期待上合示范区抓住当下机遇，在战略规划上谋先手，加强上合组织国家合作规律的研究，提出建设性、指引性的意见建议；探索发布上合组织国家合作景气指数和评估评价体系，当好上合组织国家合作的“智慧大脑”。在地方交往上建机制，加强上合组织国家地方交往，建立更多常态化工作机制，依托上合示范区聚焦国际组织、跨国企业、地方机构吸引建立分支机构或创立总部，成为地方合作实体的集聚高地。在经贸合作上落成果，针对性营造适合上合组织国家企业发展的营商环境，吸引各国到上合示范区投资兴业、落地发展，成为辐射各国发展的重要枢纽和开拓亚太合作的重要出海口。在多元交流上拓空间，用好上合组织经贸学院灯塔式项目，共同培育双方高素质合作人才；积极搭建农业、金融等合作平台，建立农产品交易中心、期货交易中心和人才交流中心，推动上合示范区承载功能进一步扩容。在园区联动上促融合，推动上合示范区与国内相关园区以及海外园区多区联动，实现优势互补、资源互通、信息共享，更好“引进来”“走出去”，全面整合优化园区资源，达到“1+1>2”的效果。
新时代的大门已经开启，我们的道路洒满阳光。在构建人类命运共同体的旗帜引领下，上合组织历经时间淘洗，其发展动能更加澎湃、发展之路越走越宽。在开放包容、互利共赢的历史潮流推动下，上合示范区正处于最好发展时期，在新征程上大踏步向前。合作开拓未来，奋斗创造奇迹。我们更加坚信，上合组织和上合示范区的明天一定会更加美好！
……
第一章上合示范区：思考和寄语
携手开放发展共创美好明天张明（）
不忘初心砥砺前行走好新时代上合示范区
发展新征程蔡先金（）
团结协作开放共赢加快打造“一带一路”
国际合作新平台张新竹（）
第二章上合示范区：背景和意义
第一节上合示范区建立的时代背景李永全（）
第二节上合示范区建立的战略意义邓浩（）
第三节上合示范区的创新作用和务实
价值刘华芹（）
第三章上合示范区：进展和经验
第一节上合示范区发展历程李琰（）
第二节上合示范区建设发展主要进展李琰（）
第三节上合示范区建设发展的基本特点王海燕（）
第四节上合示范区建设发展的有益经验王海燕（）
目录中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设发展报告第四章上合示范区：机遇和挑战
第一节上合示范区发展面临的内外形势徐坡岭（）
第二节上合示范区发展的优势和有利
因素徐坡岭（）
第三节上合示范区发展存在的挑战
和问题李自国（）
第五章上合示范区：目标和任务
第一节上合示范区的发展方向和主要
任务韩璐（）
第二节上合示范区未来建设发展的路径
与举措李自国（）
附录
附录一习近平主席有关上合示范区的重要讲话（）
附录二上合示范区建设有关文件（）
附录三外国嘉宾和国内领导有关上合示范区的
讲话（）
附录四上合示范区大事记（）
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