第一章权利政治范畴关系论 / 1
一、 何谓权利？ / 1
（一） “权利”是一个模糊性概念 / 1
（二） 权利的概念分析 / 3
（三） 权利之于政治的基本原则 / 15
（四） 权利的实现与政治 / 23
二、 何谓政治？ / 26
（一） 政治的概念分析 / 26
（二） 政治的目的 / 34
（三） 政治利益与政治权力、政治权利 / 40
三、 权利政治语义及其范式 / 45
（一） 西方政治学语义的“权利政治” / 45
（二） 国际政治语义的“权利政治” / 46
（三） 法政治学语义的“权利政治” / 49
（四） 作为一种范式的“权利政治”之意义 / 52
四、 权利与政治权力 / 54
（一） 权力之善：以权力实现权利 / 54
（二） 权力之恶：以权利约束权力 / 57
五、 权利与政治平等 / 60
（一） 作为原则的政治平等 / 60
（二） 作为权利的政治平等 / 65
六、 权利平等与社会公正 / 67
（一） 公正是应得的权利 / 67
（二） 权利平等是达致社会公正的基石 / 69
第二章近现代权利与政治理论与实践 / 72
一、 从公益或权力政治到权利政治 / 72
（一） 古希腊的公益政治 / 72
（二） 古罗马的法学政治 / 77
（三） 中世纪基督教下的法治政治 / 82
（四） 从王权专制政治迈向近现代权利政治 / 97
二、 国家权力源于个人权力或权利转让 / 102
（一） 国家权力源于人的自我管理权利 / 103
（二） 国家权力源自人的自然权力 / 106
（三） 国家权力源自人的全部权利 / 108
三、 国家权力限制权利的界限 / 115
（一） 限制宪法权利的合法性 / 115
（二） 比例原则的宪法化 / 119
（三） 宪法权利法律限制的比例原则 / 124
四、 权利是否优先于善：新自由主义与社群主义之争 / 132
（一） 新自由主义的权利优先论 / 133
（二） 社群主义对权利优先论的批判 / 140
（三） 自由主义“社群主义化”与社群主义“自由主义化” / 144
第三章权利政治制度安排 / 149
一、 宪法是保障权利与实现政治正义的制度架构 / 149
二、 宪法是权利行使与权力运行的根本规范 / 152
三、 宪法是权利行使与权力运行的高级规范 / 156
第四章政治的权利分析 / 164
一、 以人为本的权利政治 / 164
（一） 人本主义的权利政治观 / 164
（二） “以人民为本”：“以人为本”的当代中国话语 / 169
二、 人民当家作主的选举型民主政治 / 171
（一） 选举民主与代议制民主 / 172
（二） 代表型民主的正当性 / 175
三、 人民参与的“协商民主”政治 / 179
（一） “审议民主”与“协商民主”之辨 / 180
（二） 中国协商民主 / 189
（三） 社会主义协商民主的形式与方式 / 193
（四） 我国政党协商程序的完善 / 196
四、 党的领导、人民当家作主、依法治国“三者有机统一”的
民主政治 / 201
（一） 三者统一的经济基础：利益共同体 / 202
（二） 三者统一的价值基础：人权 / 205
（三） 三者统一的制度基础：法治 / 206
第五章权利的政治分析 / 209
一、 权利的政治防御 / 209
（一） 自然权利或人权的道德防御 / 210
（二） 基本权利的制度防御 / 213
（三） 权利对公益的防御 / 217
二、 权利运动与政治发展 / 220
（一） 权利运动是对政治非正义的呐喊 / 220
（二） 权利运动是制度变迁的直接动因 / 224
（三） 权利运动是政治文明的助推器 / 227
三、 权利的政治保障 / 229
（一） 政治宣言型权利保障 / 229
（二） 政策型权利保障 / 231
（三）建构以权利救济型为核心的宪法实施保障 / 232
后记 / 234
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