蒋天佑，1986年生，湖南新田人，华中师范大学法学博士，中共深圳市龙华区委党校讲师，国防科技大学应用经济学博士后，先后任职于乡镇、区（县）、市，主要研究方向为市域社会治理、基层治理等，在核心期刊、党报党刊等媒体上发表《扶贫绩效第三方评估客观性消解及其应对——基于A县个案和相关者利益博弈视角的分析》等多篇文章，撰写的精准扶贫、基层治理等主题的多篇研究报告和咨政报告被省、市党政部门采用。

第一章导论1一研究缘起与问题的提出1二研究意义5三文献综述6四研究方法23第二章责任政府：基层政府行为的一个分析框架28一责任政府的内涵30二责任政府分析框架与理论基础36第三章基层政府责任的转型51一担责还是避责：基层政府行为异化的另类解读51二基层政府的责任特征64三基层政府责任的转型92第四章基层政府权力的转型109一基层政府之间权力关系的变迁110二基层政府与群众权力关系的变迁134第五章基层政府治理能力的转型144一从强制到柔性：基层政府治理能力质的转型145二从强到弱：基层政府治理能力量的变化154第六章基层政府行为异化的产生机制与演变逻辑178一基层政府行为异化中责任、权力、能力的配置特征179二基层政府行为异化产生的逻辑187第七章结论与讨论204一结论204二讨论206附录210Ⅰ书中涉及的C镇政府人员名单210Ⅱ2015年度XX市环境保护目标责任书211Ⅲ省级环保督察信访交办件办理程序213ⅣC镇2001年税费任务分配表215主要参考文献217