《马克思主义简明读本:人与自然的和谐》:
第一,可持续发展的管理体系建设。实现可持续发展需要一个有效的管理体系。发达国家以及发展中国家的历史经验表明,环境与发展不协调的许多问题是由于缺乏正确的决策体制及机制,缺乏科学、完善的管理体系导致的。因此,提高决策与管理能力就构成了可持续发展能力建设的重要内容。可持续发展管理体系的内容包括高素质的决策与管理人才,规划、法制、行政、经济等科学的管理手段和措施,完善的组织结构,科学而高效的决策与协调管理机制。
第二,可持续发展的法制体系建设。历史和现实的经验表明:法制建设与公民法律意识的普遍提高是可持续发展战略付诸实现的重要保障。因此,建立可持续发展的法制体系是可持续发展能力建设的重要方面。可持续发展的法制体系建设内容包括可持续发展的立法,可持续发展的执法和实施,可持续发展法律法规的教育和普及。具体要求是立法要及时、完善,执法要严格、公正,违法者必须得到应有的惩罚。在可持续发展的法制建设过程中,政府的行政行为显得尤为关键,必须加快转变政府职能的步伐,做到科学行政、依法行政。
第三,可持续发展的科技系统建设。科学技术是可持续发展的主要基础之一,科技创新是可持续发展的关键。科学技术对可持续发展的作用是多方面的,它可以为可持续发展提供科技人才支持;它可以通过重大科学发现和关键技术的突破,扩大自然资源的可供给范围,深化对自然资源利用的链条,提高对自然资源利用的效率;它可以提供保护生态环境和控制环境污染的有效手段;它可以加深人类对人与自然关系的理解;它可以有效地为可持续发展的决策提供依据与手段,促进可持续发展管理水平的提高。可持续发展科技系统的建设具体要求是坚定不移地贯彻科技强国战略;在政策、资金等环节加大对相关科技研发投入的力度;争取在关键技术上取得突破。
第四,可持续发展的教育系统建设。可持续发展要求人们有高度的知识水平,认识到人的活动对自然和社会的长远影响与后果,要求人们有高度的道德水平,认识自己对子孙后代的崇高责任,自觉地为人类社会的长远利益而牺牲一些眼前利益和局部利益。这就需要在可持续发展的能力建设中大力发展符合可持续发展精神的教育事业。可持续发展的教育体系应该不仅使人们获得可持续发展的科学知识,也使人们具备可持续发展的道德水平。这种教育既包括学校教育这种主要形式,也包括广泛的潜移默化的社会教育。
第五,可持续发展的公众参与能力建设。可持续发展的目标从横向看目标宏伟,涉及的具体目标广泛,包括当今所有国家及全人类的人口、资源、环境及生态;从纵向看涉及当代人和人类的子孙万代,是迄今为止人类历史上最伟大的工程。因此单靠某些国家的某些机构和团体的努力根本实现不了这一伟大的壮举,必须依靠全人类、所有的国家共同努力才能完成。公众对可持续发展的参与应该是全面的。公众和社会团体不但要参与有关环境与发展的决策,特别是那些可能影响到他们生活和工作的决策,而且更需要参与对决策执行过程的监督。
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