刘海桑，理学博士，研究员（教授）。现为福建省亚热带植物研究所研究员。曾任厦门华侨亚热带植物引种园学术委员会主任委员，集美大学诚毅学院管理系客座教授，云南财经大学国际工商学院客座教授。作为国家自然科学基金评议专家、福建省综合性评标专家、省市科技评审专家、省市政府采购评审专家、厦门市建设工程评标专家参与了国家自然科学基金项目及地方科技项目、政府采购项目和工程建设招标项目的评审。
已单独出版《决策情报学——从概念、框架到应用》《景观植物识别与应用》等6部专著，参编专著2部。获福建省近四届自然科学学术论文二等奖、三等奖4次；福建省园艺学会论文一等奖1次，厦门市近两届自然科学学术论文一等奖、二等奖各1次，厦门市“锦绣农村献计奖”一等奖。
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目　录　　


第3版前言
第一章　政府采购1

第一节　政府采购概述1
1. 什么是采购？1
2. 什么是政府采购？1
3. 政府采购领域有哪些基本的法律和法规？如何快速有效地学习这些法律、 法规和规章？2
4. 《政府采购法》的宗旨是什么？4
5. 如何认定《政府采购法》中的财政性 资金？4
6. 我国现行的政府采购体系如何构成与 实施？4
7. 什么是政府采购当事人？5
8. 什么是采购人？5
9. 什么是供应商？5
10. 供应商参加政府采购活动应具备哪些 基本条件？5
11. 在政府采购活动中，哪些人员应当 回避？6
12. 在什么情形下政府采购可以不采购本 国货物、工程或服？6
13. 什么是政府采购代理机构？6
14. 什么是集中采购机构？6
15. 采购代理机构有哪些职责？6
16. 什么是政府采购信息？6
17. 政府采购信息的发布应遵循什么 原则？7
18. 应当通过什么渠道发布政府采购 信息？7
19. 指定媒体应当在多少天内发布政府 采购信息？7
20. 政府采购信息发布由什么单位监管？7
21. 如果在不同媒体发布的同一政府采购 信息的内容不一致，应如何处理？7
22. 指定媒体向政府采购信息发布主体提 供信息发布服务，是否可以收费？7
23. 采购文件包括哪些内容？8
24. 政府采购的预算金额是否应该公开？8
25. 采购活动记录包括哪些内容？8
26. 政府采购的原则是什么？8
27. 政府采购的目的和意义是什么？10
28. 政府采购有哪三类对象？11
29. 政府采购有哪些基本类型？11
30. 政府采购有哪两种模式？11
31. 什么是集中采购目录？12
32. 什么是政府采购限额标准？12
33. 什么是定点采购？12
34. 政府采购有哪两种途径？12
35. 自行采购的条件是什么？13
36. 自行组织招标的条件是什么？13
37. 委托代理机构采购时应签订哪些 协议？13
38. 委托代理机构采购时应办理哪些 确认函？13
39. 什么情形下可以对进口产品进行政府 采购？13
40. 进口产品的政府采购应遵循什么 规章？13
41. 政府采购进口产品由什么部门进行审 核管理？13
42. 什么是政府采购进口产品的审核管 理？须填报哪些表格？13
43. 采购人拟采购国家限制进口的重大技 术装备和重大产业技术的，应出具什 么部门的意见？14
44. 采购人拟采购国家限制进口的重大科 学仪器和装备的，应出具什么部门的 意见？14
45. 对政府采购进口产品论证的专家组应 如何组成？14
46. 参与论证的专家能否作为同一项目的 采购评审专家？14
47. 进口产品的政府采购应遵循什么 原则？14
48. 什么情形下采购人应立即终止进口 产品的合同？15
49. 政府采购有哪些现代化的手段？15
50. 政府采购采用现代化手段的原则是 什么？15

第二节　招标性政府采购的方式与程序15
51. 政府采购的方式有哪些？15
52. 什么是招标？15
53. 什么是公开招标？15
54. 政府采购的首选方式是哪一种？15
55. 公开招标的程序是什么？16
56. 公开招标有何优、缺点？18
57. 资格审查有哪两种类型？18
58. 什么是资格预审？有什么优、缺点？18
59. 什么是资格后审？有什么优、缺点？19
60. 以联合体形式进行投标时，联合体各 方应具备什么条？19
61. 如何确定联合体的资质？19
62. 什么是邀请招标？20
63. 邀请招标的条件是什么？20
64. 邀请招标的程序是什么？20
65. 邀请招标有什么特点？23
66. 达到公开招标数额标准的货物、 服务采购项目，拟采用非招标采购 方式的，向设区的市、自治州以上 人民政府财政部门申请批准应提供 哪些材料？23
67. 政府采购工程依法不进行招标的， 应如何处理？23
68. 列入集中采购目录的项目在什么情况 下可以不实行批量集中采购？23
69. 招标文件至少需要提前多少天发出？23
70. 资