第1章 中国矿产资源及其开采
1.1 矿产资源种类及其分布
1.1.1 矿产资源种类
中国是全球矿产资源种类*丰富的国家之一，截至2017年底，中国已发现矿产173种，已查明资源储量的矿产162种①，部分矿产的储量居世界前列。根据国内矿产资源禀赋、国家经济发展需要等多重因素考虑，本节主要介绍的矿产如下。
（1）能源矿产（5种）：石油、天然气、煤炭、页岩气、煤层气。
（2）黑色金属矿产（5种）：铁矿、锰矿、铬矿、钒矿、钛矿。
（3）有色金属矿产（10种）：铜矿、铅矿、锌矿、铝土矿、镍矿、菱镁矿、钴矿、锡矿、钼矿、锑矿。
（4）贵金属矿产（3种）：金矿、银矿、铂族金属。
（5）稀有金属矿产（7种）：锂矿、铍矿、铌矿、钽矿、锶矿、锆矿、铯矿。
（6）稀散金属矿产（8种）：镓矿、铟矿、锗矿、铼矿、镉矿、铊矿、硒矿、碲矿。
（7）非金属矿产（13种）：钾盐矿、磷矿、高岭土矿、硅藻土、重晶石、石墨矿、萤石矿、钠盐矿、硼矿、玻璃硅质原料、芒硝、硫铁矿、滑石。
根据不完全统计（表1.1），中国在上述矿产中，储量居世界第一位的矿产有8种，分别是：页岩气、钒矿、钼矿、锑矿、锡矿、锶矿、碲矿、硒矿。居第二位和第三位的矿产有9种：煤层气、钛矿、铅矿、锌矿、菱镁矿、磷灰石、重晶石、萤石、晶质石墨。但石油、天然气、铝土矿、镍矿、铜矿、钾盐矿等大宗矿产资源的禀赋较差，储量占全球的比例分别为1.46%、2.84%、3.33%、3.15%、3.13%、6.03% ，均低于中国国土面积占全球陆地面积的比例（6.44%）。
表1.1 中国主要矿产储量及地位
截至2016年底，中国共有非油气（不含铀矿，下同）持证矿山企业77558个，其中大型矿山企业4113个、中型矿山企业6438个、小型矿山企业45606个、小矿（规模不超过小型矿山企业规模上限1/10的矿山企业）21401个。按矿产类别分，能源矿山企业10374个（其中煤矿企业8790个）、黑色金属矿山企业4584个（其中铁矿企业3910个）、有色金属矿山企业3301个、贵金属矿山企业1730个、三稀（稀有、稀土和稀散元素）矿山企业147个、冶金辅助原料矿山企业2816个、化工原料矿山企业1768个，建材及其他非金属矿山企业52057个，地下水及矿泉水矿山企业781个（陈从喜等，2017）。
在全部的173种矿产资源中，为保障国家经济安全、国防安全和战略新兴产业发展需求，《全国矿产资源规划（2016—2020年）》首次将石油等24种矿产列入战略性矿产目录。本节主要涉及以下22种战略性矿产资源。
能源矿产（5种），煤炭、石油、天然气、煤层气、页岩气；黑色金属矿产（2种），铁矿、铬矿；其他金属矿产（11种），铜矿、铝土矿、镍矿、铂族金属、金矿、锡矿、锑矿、钴矿、锂矿、锆矿、钼矿；非金属矿产（4种），磷矿、钾盐矿、萤石矿、硅藻土。
按照储产比划分的话，中国储产比低于20的矿产有11种：石油、铅矿、锌矿、铝土矿、铜矿、锡矿、锑矿、金矿、银矿、萤石、重晶石，其中包含国内经济发展急需的石油、铅矿、锌矿、铜矿、铝土矿等大宗矿产，以及金银等贵金属矿产，储产比较低会逐渐导致中国对国外的矿产资源依存度逐步扩大，会对国内的资源安全造成更大的威胁。其他的大宗矿产如铁矿、天然气的储产比也仅为30多，而且国内铁矿和天然气的消费主要是通过进口，随着未来储产比的进一步降低，对外的依存度可能会进一步扩大。
在能源矿产中，中国除煤炭储量较丰富之外，石油、天然气的储量占比均低于6.44% ，至2017年中国已成为全球第二大石油消费国和第三大天然气消费国，石油和天然气的对外依存度分别为69.37%和37.9%（陈其慎等，2016）。随着国内石油产量的逐年降低和消费量的逐年增加，2018年中国石油的对外依存度为69.8% ，而天然气的对外依存度为45.3%。
在新能源矿产中，中国煤层气和页岩气在全球范围内均具有重要地位，其中页岩气已探明的储量达31.6万亿m3，居世界第一位，占全球已探明页岩气总储量的14.73%①，国内的页岩气主要分布在四川、重庆等省（直辖市）；煤层气的资源量达36.8万亿m3②，仅次于俄罗斯和美国，居世界第三位。同时，根据国土资源部2017年公布的数据显示，中国煤层气已探明储量为7030亿m3，主要分布在山西省等煤炭资源大省。
黑色金属矿产中，除铬矿的储量较低外，铁矿、锰矿、钛矿和钒矿的储量均较大，其中钒矿和钛矿的储量分别居世界第一位和第二位。中国的铁矿虽然总体储量较大，但铁矿的品位普遍较低，将国内铁矿产量数据折合成世界平均品位后的铁矿产量数据后，铁矿的对外依存度在2017年已达到90.34%的峰值（根据Wind 公开数据计算），铁矿的资源安全形势不容乐观。
中国有色金属矿产的种类丰富，有色金属的储量在全球范围内排名靠前。尤其是铅锌矿、钼矿、锑矿、菱镁矿及锡矿的储量均位于世界前三位，占世界总储量的比值也较高；但是铜矿、铝土矿、镍矿、钴矿等重要矿产的储量较小（具体数据见表1.1），铜矿、镍矿和钴矿的对外依存度均在70%以上，是国内对国外严重依赖的金属矿产，铝土矿的依存度虽然较上述三种矿产低，但也接近60%（陈其慎等，2016）。
国内的贵金属矿产是相对匮乏的，国内金矿和铂族金属的储量占世界总储量的比值均较低，尤其是铂族金属2017年查明资源储量仅为365.3 t③，金矿储量占比稍高一些，也仅占世界总储量的3.70%。金矿和铂族金属的价值是贵金属中*贵的，而且中国是全球*大的贵金属消费市场之一，但中国金矿的储产比仅为5。虽然国内仍有较大的金矿资源潜力，但较低的金矿储产比预示着未来国内金矿的供应形势将会非常严峻。通过上面的数据可以发现中国的铂族金属资源是极其匮乏的，同时，中国基本上没有可供建设利用的独立铂族金属矿。目前国内的铂族金属产量主要来自甘肃金川镍矿和云南金宝山铂钯矿，主要以伴生元素在主金属开采时由冶炼厂回收，其产量受到主矿开采规模及品位控制（李鹏远等，2017）。
根据美国地质调查局数据显示，中国的稀有金属中，锂矿和锶矿的储量较大，但铍矿、铌矿、钽矿、铯矿、锆矿等稀有金属资源缺乏较为官方的储量数据。但是据公开资料显示，国内的铍矿主要分布在新疆、内蒙古、云南等省（自治区），铌矿、钽矿主要分布在江西、四川、湖南等省。其中铍矿的矿石资源储量约为60万t①，国内铌矿、钽矿的储量很少（据公开资料显示国内铌矿、钽矿储量超过33万t，但该数据不被美国地质调查局认可），全球超过98%的已探明钽矿储量位于澳大利亚和巴西。根据《点石——未来20年全球矿产资源产业发展研究》数据显示，国内的稀有金属对外依存度很高，铌矿、锆矿、钽矿对外依存度超过70% ，铌矿的对外依存度甚至高达100%，铯矿的对外依存度约为50% ，铍矿的对外依存度约为20%（陈其慎等，2016），而锂矿的对外依存度已从2012年的不足20%增加到2018年的85%②。
中国是全球稀散金属储量*大的国家，除铼矿和铊矿外，中国的锗矿、镓矿、铟矿、镉矿、碲矿、硒矿的储量均居世界第一位。中国还是镓矿、锗矿、铟矿*大的生产国和出口国，直接影响全球的供需格局。虽然国内镉矿资源丰富，但镉的消费需要大量进口，而铊矿因为其剧毒性消费量较少。铼矿、硒矿、碲矿储量较为丰富，但三种金属主要是从铜钼矿生产过程中回收（主要为斑岩型铜钼矿），受矿种的制约比较明显。因此国内虽有较大的储量，但是产量较低，国内的保障能力不足。
中国是全球非金属矿产资源种类*丰富的国家之一，晶质石墨、重晶石、萤石、钾盐、磷灰石等矿产储量居世界前列。细分的话，磷灰石、硫铁矿、钾盐等主要是用作农业生产的矿产，我国虽然储量排名靠前，但是占比均不足6.44%。以钾盐为例，国内的钾盐资源形势较为严峻，加拿大、俄罗斯、白俄罗斯三国的储量占世界总储量的68.10%，产量占世界总量的63.3%③，而国内的可采储量不足，同时钾盐的消费对外依存度很高，已达50%以上。在其他非金属矿产中，高纯石英是对外依存度*高的矿种，对外依存度超过80%，硼矿的对外依存度也超过40%（陈其慎等，2016）。
若是按照勘查投资（非油气矿产，下同）区分的话，2004～2012年国内的勘查投资额基本呈现较快的增长态势（除2009年因金融危机略有回落外）。2012年之后，随着国内外矿业形势的下行，勘查投资出现明显的回落，至2018年，随着国际市场形势的好转，国内的勘查投资开始呈现回暖的态势。在2004～2018年这15年间，金矿一直是国内勘查投资*高的矿种，投资占比一直保持在40%以上，其他投资额较高的矿种还有铜矿及铅锌矿等。2004～2018年，金矿、铜矿、铅锌矿的投资总额一直占国内勘查投资额的75%以上，其中在2018年，金矿、铜矿、铅锌矿的投资额占总勘查投资额的79.34%（图1.1）。
图1.1 2004～2018年国内非油气矿产资源勘查投资预算数据来源：标普全球市场财智
1.1.2 矿产资源分布
由于香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区资料暂缺，以下只列出我国31个省（自治区、直辖市）矿产资源分布情况。
1.北京市
北京市目前共发现67个矿种。主要的能源矿产为煤炭，金属矿产有铁矿、铜矿、铅矿、锌矿、钼矿等，非金属矿产有红柱石、玉石及含钾砂页岩等（表1.2）。
表1.2 截至2016年底北京市矿产资源保有资源储量一览表
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