超大城市城乡结合部社区包容性发展是新时代
推进新型城镇化背景下的一个重大现实和理论问题
,是推进新型城镇化的“牛鼻子”,在全国具有“
标杆”效应和“首雁”效应。本书首先界定了新型
城镇化、超大城市、城乡结合部、社区、包容性发
展和路径等主要概念,梳理城乡一体化、城乡边缘
带(城乡结合部)、社区发展、包容性发展和社会
融合等主要理论。通过文献梳理、问卷调查、实地
考察、座谈访谈等方式,从经济发展、政治发展、
文化发展、社会发展和公共服务等五个维度,对北
京市海淀区某地区办事处和深圳市宝安区某街道办
事处所辖的8个社区(含1个村)的发展包容性状况
进行实证研究。最后建议从国家宏观层面、城市政
府中观层面和街道社区微观层面综合施策,共提出
12个方面的若干政策措施,实现政策集成,细化落
实,共同发力,共同推动我国城市化从“土地城市
化”向“土地城市化”与“人口城市化”并进,使
改革发展的成果和基本公共服务为越来越多的城乡
居民平等共享,推动超大城市城乡结合部社区的包
容性发展步入正轨。
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