本书以时间为线索，共分六章，分别从当时的经济基础、劳动力市场状况、政策变化和实施效果四个方面进行论述和剖析，从而能够看到相关政策只有在经济发展到一定水平时才能走向更公平和更合理。从本书可以看出，政策的制定者曾经确定了很理想的目标，但却受制于中国文化、经济环境和政治体制等因素，并不能立即实现。当经济发展迅速时，劳动力市场就变得活跃，从而使群体间的流动性增强，城镇职工的养老保险制度也因此发生变化，群体对公平性的改革就更能接受。

第一章 社会结构中的社会养老保险制度
第一节 现代国家与政治制度
第二节 社会结构与国家制度
第三节 社会保障制度与社会结构
第二章 城镇职工养老保险政策的建立期（1951—1968年）
第一节 中华人民共和国成立初期的经济结构和社会结构状况
第二节 中华人民共和国成立初期的城镇职工养老保险政策
第三节 中华人民共和国成立初期的社会养老保险的实施情况
第四节 总结
第三章 城镇职工养老保障政策的恢复期（1969—1983年）
第一节 改革开放初期的经济结构和社会结构特征
第二节 改革开放初期的城镇职工养老保障政策
第三节 改革开放初期的养老保险政策的实施情况
第四节 总结
第四章 城镇职工养老保险政策的创新期（1984—1990年）
第一节 创新期的经济结构和社会结构特征
第二节 创新期的城镇职工养老保险政策
第三节 创新期的社会养老保险政策实施的情况
第四节 总结
第五章 城镇职工养老保险政策的发展完善期（1991—2011年）
第一节 发展完善期的经济和社会结构特征
第二节 发展完善期的城镇职工养老保险政策内容
第三节 发展完善期的城镇职工养老保险政策的实施情况
第四节 总结
第六章 结论
第一节 中国社会结构与养老保障
第二节 城镇职工社会养老保险制度变化特征
第三节 城镇职工社会养老保险与社会结构的关系
参考文献