强化价值倾向 ，正能量引领；注重卫生管理知识的系统性和结构性，搭建起卫生管理知识的“基本型”框架；兼顾本土性和时代性；本教材采用融合教材形式，纸质版精练，数字版丰富。

按照“总-分”结构谋篇布局。总论篇论述卫生事业管理学的基本理论、卫生事业发展和管理的宏观框架（发展战略框架、法律与政策框架、体制框架）。分论篇按照“投入－过程－产出”的逻辑框架，将卫生事业管理学的研究内容分成卫生资源、卫生服务和健康评价及控制三大部分。“投入篇”介绍卫生人力、物力、财力、信息资源的筹措、配置、使用及管理。“过程篇”具体阐述卫生服务的管理，包括医疗服务、公共卫生服务、药品服务、传统医学以及卫生服务的整合。“产出篇”是对卫生系统、医疗卫生机构及人群健康的评价及控制。

第一章绪论/1

第一节社会系统与卫生系统/1

一、社会系统与健康系统/1

二、健康系统的功能/3

三、卫生系统与卫生服务系统/3

第二节卫生管理与卫生治理/6

一、卫生管理/6

二、卫生治理/8

第三节卫生管理学及其相关学科/10

一、卫生管理学的概念与研究内容/10

二、卫生管理学学科特点/10

三、卫生管理学的发展历程/11

四、卫生管理学与相关学科的关系/12

第四节卫生管理方法与研究/13

一、系统分析方法/13

二、卫生管理方法/13

三、卫生管理研究的目标与方法/15

四、卫生管理学的学习方法/16

第二章卫生工作方针与卫生发展战略/18

第一节卫生工作方针/18

一、卫生工作方针概述/18

二、新中国成立初期的卫生工作四大方针/18

三、新时期的卫生工作方针/19

四、新时代的卫生与健康工作方针/21

五、制定卫生工作方针的原则/22

第二节卫生发展战略/24

一、卫生发展战略概述/24

二、卫生发展战略的内容与沿革/25

三、制定卫生发展战略的原则与过程/28

第三章卫生法与卫生政策/31

第一节卫生法与卫生政策概述/31

一、卫生法与卫生政策的概念/31

二、卫生法与卫生政策的特征/32

三、卫生法与卫生政策的研究对象及内容/34

四、卫生法与卫生政策之间的关系/35

五、卫生法、卫生政策在卫生发展中的作用/36

第二节卫生法律体系与卫生系统发展/36

一、卫生法律体系的概念/36

二、卫生法律体系的主要内容/37

三、卫生法律体系与卫生系统发展的关系/38

第三节卫生政策体系与卫生系统发展/38

一、卫生政策体系的概念/38

二、卫生政策体系的功能/38

三、卫生政策体系的作用/39

四、卫生政策体系与卫生系统发展的关系/39

第四章卫生管理制度、体制与机制/41

第一节卫生管理制度、体制与机制概述/41

一、制度、体制与机制的相关概念、内涵及其关系/41

二、社会体制与机制相关要素及其相互作用关系/43

三、社会体制与卫生管理体制的关系/44

四、卫生管理体制与机制相关要素及其相互作用关系/45

第二节卫生管理制度/46

一、卫生管理制度的含义/46

二、卫生管理制度的作用/46

第三节卫生管理体制/47

一、卫生管理体制的含义/47

二、卫生管理体制构建的基本原则/47

三、卫生管理体制构建的目标/48

四、卫生管理体制构建的内容/48

五、卫生管理体制改革的趋势/50

第四节卫生管理机制/51

一、卫生管理机制的内涵/51

二、卫生行政管理机制/51

三、卫生服务市场管理机制/53

第五章卫生资源规划/55

第一节卫生资源规划概述/55

一、卫生资源的概念/55

二、卫生资源规划的概念/56

三、卫生资源规划的要素/56

四、卫生资源规划的功能及任务/58

五、制定卫生资源规划的指导思想及依据/58

第二节卫生资源规划程序/59

一、制定卫生资源规划的基本思路/59

二、制定卫生资源规划的基本原则/60

三、制定卫生资源规划的基本步骤/60

第三节区域卫生规划/65

一、区域卫生规划概述/65

二、区域卫生规划的特征和意义/66

三、区域卫生规划编制程序/67

四、区域卫生资源配置/67

第六章卫生组织体系/73

第一节卫生组织体系概述/73

一、卫生组织/73

二、卫生组织体系/73

第二节卫生行政组织/75

一、卫生行政组织的构建原则/76

二、卫生行政组织的职能/76

三、卫生行政组织体系的设置/77

四、卫生行政组织的改革/77

第三节卫生服务组织/78

一、卫生服务组织的特征/78

二、卫生服务组织体系的设置/79

三、我国卫生服务组织体系的改革/80

第四节社会卫生组织/81

一、社会卫生组织/81

二、中国主要的社会卫生组织/83

三、国际性卫生组织/84

第七章卫生人力资源管理/86

第一节卫生人力资源管理概述/86

一、基本概念/86

二、卫生人力资源管理的功能与特征/87

三、卫生人力资源管理的发展趋势/88

第二节卫生人力资源配置/90

一、卫生人力资源配置的概念/90

二、我国卫生人力资源配置现状/90

三、卫生人力资源配置的模式及原则/92

四、卫生人力资源配置预测方法/93

第三节卫生人力资源的使用/94

一、卫生人力资源使用概述/94

二、卫生人力资源调配/95

三、我国卫生人员任用方式/96

第四节卫生人力资源流动/97

一、卫生人力资源流动的概念/97

二、卫生人力资源流动管理/97

第八章卫生资金管理/101

第一节卫生资金管理概述/101

一、卫生资金管理的概念/101

二、卫生资金管理的目标/102

三、卫生资金管理的主要内容/103

第二节卫生资金筹集/104

一、卫生资金筹集的概念/104

二、卫生资金筹集规模/104

三、卫生资金筹集方式/104

第三节卫生资金分配/108

一、卫生资金分配的概念/108

二、卫生资金分配原则/108

三、卫生资金分配方式/109

四、卫生资金分配结构/109

五、财政卫生资金分配/110

第四节卫生资金支付与使用/112

一、卫生资金支付/112

二、卫生资金使用/114

第五节卫生资金监管与绩效管理/115

一、财政卫生资金监管与绩效管理/115

二、社会医疗保险基金监督管理/117

三、社会卫生资金管理/118

第九章卫生物力资源管理/120

第一节卫生物力资源管理概述/120

一、卫生物力资源管理的概念/120

二、卫生物力资源管理的内容/120

三、卫生物力资源管理的作用/121

第二节卫生设施管理/121

一、卫生设施的分类/121

二、卫生设施空间布局规划管理/122

三、卫生设施空间布局规划的原则/122

第三节卫生设备管理/123

一、卫生设备管理的内容/123

二、卫生设备管理的原则/123

三、卫生设备管理的特点/123

四、大型医用设备管理/124

第四节卫生耗材管理/125

一、卫生耗材管理的内容/125

二、卫生耗材管理的特点/125

三、卫生耗材管理的要求/125

四、卫生耗材管理的方法/126

第十章卫生信息管理/128

第一节卫生信息与卫生信息管理/128

一、卫生信息/128

二、卫生信息管理/128

第二节卫生信息系统/130

一、卫生信息系统的概念/130

二、卫生信息系统的构成/130

三、卫生信息系统的信息安全/131

第三节卫生管理信息系统/132

一、卫生管理信息/132

二、卫生管理信息系统/134

第四节卫生信息及其管理的新模式与新发展/134

一、健康相关大数据/134

二、互联网+/135

三、智慧医疗/135

第十一章社会健康资源管理/138

第一节社会健康资源概述/138

一、社会健康资源的概念/138

二、社会健康资源的特征/138

三、社会健康资源的功能/139

四、社会健康资源的分类/139

五、社会健康资源的存在形式/140

第二节社会健康资源管理概述/142

一、社会健康资源管理的概念/142

二、社会健康资源管理的特征/143

三、社会健康资源管理的原则/143

四、社会健康资源管理的过程/144

第三节社会健康资源管理的手段/146

一、社会健康资源管理的法律手段/146

二、社会健康资源管理的行政手段/147

三、社会健康资源管理的经济手段/147

第十二章医疗服务管理/150

第一节医疗服务管理概述/150

一、医疗服务的内涵/150

二、医疗服务管理/152

第二节医疗服务准入管理/154

一、医疗服务准入管理的概念/154

二、医疗机构准入管理/155

三、医疗机构服务人员准入管理/156

四、医疗技术准入管理/157

第三节医疗安全与质量管理/158

一、医疗安全与质量/158

二、医疗服务安全管理与质量监管/159

三、医疗服务质量控制/160

第四节医疗服务社会治理/162

第十三章公共卫生服务管理/165

第一节公共卫生服务管理概述/165

一、公共卫生概述/165

二、公共卫生服务概述/166

三、公共卫生服务管理概述/167

四、公共卫生项目管理/169

第二节疾病预防与控制/170

一、疾病预防与控制概述/170

二、传染病预防与控制/171

三、慢性非传染性疾病预防与控制/173

第三节重点人群公共卫生服务管理/174

一、妇幼保健管理/174

二、老年人保健管理/176

三、残疾预防和残疾人康复管理/176

四、精神卫生服务管理/177

五、职业健康保护管理/178

第四节突发公共卫生事件应急管理/178

一、突发公共卫生事件应急管理概述/178

二、突发公共卫生事件应急管理的目的和任务/179

第五节急救服务管理/180

一、急救服务概述/180

二、院前急救服务的概念与特点/181

三、院前急救服务管理的概念与内容/182

第十四章药品服务管理/184

第一节药品服务管理概述/184

一、药品服务管理的概念/184

二、药品服务管理机构/184

第二节药品供应管理/186

一、药品生产管理/186

二、药品包装管理/186

三、药品上市许可持有人制度/187

四、医疗机构的药剂管理/187

第三节药品经营与流通管理/188

一、药品经营企业的管理/188

二、药品的流通管理/188

三、药品价格和广告的管理/190

四、药品电子商务/191

第四节药品使用管理/192

一、国家基本药物制度/192

二、药品分类管理/194

三、药物临床应用管理/195

四、合理用药/196

五、特殊药品使用管理/197

第十五章基层卫生服务管理/200

第一节基层卫生服务概述/200

一、基层卫生服务的基本概念/200

二、基层卫生服务的意义/202

三、我国基层卫生服务的内容与服务方式/203

第二节城市基层卫生服务管理/205

一、城市基层卫生服务的基本概念/205

二、城市社区卫生服务体系的发展/206

三、城市社区卫生服务机构的功能和任务/206

四、城市社区卫生服务管理/207

第三节农村基层卫生服务管理/209

一、农村基层卫生服务体系的发展/209

二、农村基层卫生服务机构的功能和任务/210

三、农村基层卫生服务体系管理/211

第十六章中医药服务管理/213

第一节中医药发展与中医药服务/213

一、传统医学与中医药学/213

二、中医药政策与中医药发展/214

三、中医药服务/216

四、中医药服务体系/218

第二节中医药服务制度与管理/219

一、中医药管理体制/219

二、中医药服务准入管理/221

三、中医药服务质量管理/222

四、中医药服务价格与支付管理/223

第三节中西医结合服务管理/224

一、中西医结合服务/224

二、中西医结合服务管理/226

第十七章卫生服务整合/228

第一节卫生服务整合概述/228

一、医疗服务的“碎片化”/228

二、卫生服务整合的概念/229

三、卫生服务整合的覆盖人群/230

四、卫生服务整合的目标/230

五、卫生服务整合的形式/231

六、卫生服务整合的层次/232

七、卫生服务整合的程度/233

第二节分级诊疗服务与卫生服务整合/234

一、分级诊疗服务的内涵/234

二、分级诊疗服务的主要内容/235

三、分级诊疗服务与卫生服务整合的关系/236

四、分级诊疗服务网络/237

五、实现分级诊疗服务的基础条件/238

第三节卫生服务整合机制/240

一、卫生服务整合机制的概念/240

二、卫生服务整合的管理机制/240

三、卫生服务整合的市场机制/241

四、卫生服务整合的机制体系/242

第十八章健康评价与健康治理/245

第一节健康评价概述/245

一、健康评价的相关概念/245

二、健康评价的内容与相关指标/246

第二节健康评价的过程与方法/249

一、健康评价的目标和原则/249

二、健康评价的过程和应用/250

三、健康评价的常用方法/252

第三节健康治理/256

一、健康治理的含义/256

二、健康治理的内容/258

三、健康治理的协同机制/259

第十九章卫生系统绩效评价与绩效管理/262

第一节绩效评价与绩效管理概述/262

一、绩效评价相关概念/262

二、绩效评价相关理论和方法/263

三、卫生系统绩效评价相关理论和方法/264

四、卫生系统绩效评价框架与绩效管理/265

第二节卫生系统绩效评价方法/266

一、卫生系统绩效评价框架构建方法/266

二、卫生系统绩效维度主要指标及测量方法/268

三、卫生系统绩效评价方法/273

第三节卫生系统绩效管理/274

一、卫生系统绩效管理的概念/274

二、卫生系统绩效管理流程/274

三、卫生系统绩效管理方法/276

第二十章卫生服务机构绩效评价与绩效控制/279

第一节卫生服务机构绩效评价概述/279

一、我国卫生服务机构体系/279

二、卫生服务机构绩效评价的概念和特点/279

三、卫生服务机构绩效评价的意义/280

四、卫生服务机构绩效评价进展/280

第二节卫生服务机构绩效评价范式/281

一、卫生服务机构绩效评价框架/281

二、卫生服务机构绩效评价指标体系/282

第三节卫生服务机构绩效评价方法/282

一、平衡计分卡法/282

二、关键绩效指标法/283

三、目标管理法/284

四、以资源为基础的相对价值比率法/285

第四节卫生服务机构绩效控制概述/285

一、卫生服务机构绩效控制的概念/285

二、卫生服务机构绩效控制模式/286

三、卫生服务机构绩效控制的意义/286

第五节卫生服务机构绩效的评价实施/287

一、不同类型医疗机构绩效评价实施/287

二、公共卫生机构绩效评价实施/288

三、卫生服务机构绩效评价流程/289

四、卫生服务机构绩效评价结果的反馈及应用/289

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中英文名词对照索引/292