纽约是大城市的特例还是范例？政府如何“企业化”运营？

新冠疫情期间，“开放街道”政策如何体现城市价值观？

复杂的城市更新项目如何推进？个人力量如何影响社区营造？

房地产税如何连接私人义务和政府义务？

中国城市化发展进入了新的阶段，一线城市中个人、社区、政府、企业间的关系愈加复杂，与此同时，住房保障、公共空间、社区营造、公私合作（PPP）等问题的讨论也愈发激烈。纽约作为全球闻名的国际都市，是城市发展的“超级试验场”，也有着种种可供参照的成功经验与失败教训。

日常生活的方方面面背后都有一个城市独特的发展模式。本书以一系列独立成章的短文组成，串联描绘出纽约种种独特或奇异的城市发展现象（比如公共空间的打造、地铁运营、地产开发和规划等），并用制度的逻辑来进行分析和解读，结合对日常生活的审视和学术框架，通过解构纽约来重构城市。

引言 大都会的创造力 001

一  公共空间 01

第1章  城市的智慧决定城市的颜值：布鲁克林大桥公园013

第2章  穿行楼宇间的空中花园：高线公园028

第3章  公园界的“草根”:社区花园042

第4章  各自打着“小算盘”的政府官员：公园建设的经济账053

第5章  金钱、土地与契约：私人领域的公园063

第6章  新冠疫情的影响：城市中新增的公共空间079

二  社区社会 095

第7章  利益共同体：社区的多重定义096

第8章  社区的“人格”:街区协会124

第9章  细约的“街道办事处”:社区委员会141

第10章  没有围墙的社区：综合改善区150

第11章  纽约的城市“异类”:私人住宅小区165

三  交通出行 187

第12章 一流城市的三流公共交通：地铁系统188

第13章  基建的悖论：拉瓜迪亚机场快线201

第14章  社区间的裂痕制造者：拥堵费210

第15章  被禁锢的巨头：网约车监管政策220

第16章  最大胆也最单调的城市发展蓝图：街道网格系统229

四  地产开发 253

第17章  房地产背后的游戏规则：规划制度254

第18章  从空中“拿地”的开发商：开发权转移机制274

第19章  由私人资本买单的公共福利：经济型住房286

第20章 建在铁轨上的新城：哈德逊广场298

第21章  还没开始就惨淡收场的超大型规划：亚马逊新总部计划314

五  政府运作329

第22章 最易被误解的地方治理根基：房地产税330

第23章 政治机器上的一颗螺丝钉：预算局分析师的工作341

第24章  勾勒一座城市的权力结构：宪章354

第25章 最后，从纽约城市制度的起源说起365

参考文献385

索引401